广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕145号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月三日　

广州市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔２００１〕４号），广州市教育委员会更名为广州市教育局；中共广州市教育工作委员会改为中共广州市教育局委员会，赋予负责本系统事业单位的党建和干部管理工作职能。市教育局是市政府主管全市教育事业的工作部门。 　　

一、职能调整

（一）转变的职能

1.将学校办学水平的评估和专业技术资格的评审职能交给事业单位承担。

2.将中等职业学校会考的组织工作交给事业单位承担。

3.将社会力量办的高中的管理下放到区、县级市教育行政部门承担。

（二）增加的职能

指导各类职业技术学校的学历教育管理。

（三）清理行政审批事项

1.保留审批的事项：（１）直属社会力量办学及其他教育机构变更；（２）开办成人高中班。 　　

2.保留核准的事项；（１）直属社会力量办学校和其他教育机构招生广告（简章）；（２）广州市属普通高校市级重点课程、重点学科、重点实验室、重点教学基地评审；（３）广州市优秀教学成果奖评审；（４）普通话水平等级评定；（５）评定中等及中等以下学校（园）和其他教育机构办学水平的级别；（６）高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格认定；（７）举办高等教育层次非学历教育机构；（８）成人中专学校设置（撤销）；（９）申办自费出国留学中介服务机构。 　　

3.保留审核的事项：（１）直属学校（单位）国有资产处置（包括调拨、转让、报损、报废等）；（２）中外合作办非学历教育机构；（３）直属社会力量办学校和教育机构收费项目、标准；（４）广州市普通高中、职业高中（含社会力量办普通高中、职业高中）的设立（撤销）；（５）中等专业学校举办（撤销）；（６）与境外合作办幼儿园；（７）评定国家级学校；（８）评定省一级学校；（９）成人中专学校举办专业证书班及全科证书班；（１０）评选广州市模范教师、广州市教育优秀单位；（１１）直属学校（单位）申办产权登记；（１２）直属学校（单位）非经营性资产转经营性资产；（１３）（校办）企业国有资产产权登记、变更、注销；（１４）成立（教育）社会团体登记。 　　

4.合并的事项：（１）广州市属普通高校重点学科评审，合并到“广州市属普通高校市级重点课程、重点学科、重点实验室、重点教学基地评审”；（２）广州市优秀教学成果奖特等奖评审，合并到“广州市优秀教学成果奖评审”；（３）成人中专专业证书班转全科班，合并到“成人中专学校举办专业证书班及转全科证书班”；（４）（校办）企业国有资产占有权登记，合并到“（校办）企业国有资产产权登记、变更、注销”。 　　

5.下放的事项：（１）社会力量办初级中学；（２）中央、省驻穗法人机构、市级法人机构及外地法人机构和个人举办中等及中等以下非学历教育机构；（３）住宅开发小区配套教育设施（中小学、幼儿园）、校舍。上述３项事项下放到区县教育部门。

6.取消的事项：（１）评定乡镇规范幼儿园；（２）广东省校办企业证书申领与年检。

二、主要职责

根据以上职能调整，市教育局的主要职责：

（一）贯彻执行中央、省、市的教育方针、政策和法律、法规、规章，结合本市的实际情况，草拟地方性教育法规、规章和政策并组织实施。 　　

（二）编制教育事业的发展规划和年度计划，提出教育发展的目标、重点、结构、速度，并协调指导实施。

（三）管理市（本级）教育经费；检查区、县级市教育财政拨款的执行情况；指导学校基本建设；指导协调学校教育技术装备的配置；指导和监督市教育系统内部审计工作，对局属单位的经济活动进行审计监督。

（四）负责本市教育工作；管理本市学前教育、基础教育、职业教育、成人教育和高等教育工作；指导学校开展教育教学改革和办学体制、学校内部管理体制改革；管理本市教育招生考试工作。

（五）规划、指导和协调本市教育系统的科研、科普工作；组织和指导区、县级市教研机构和学校开展教育教学研究；组织协调教育信息化工程的实施；指导学校开展勤工俭学和校办产业的工作。

（六）对下级人民政府的教育工作以及教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导。

（七）指导本市各级各类学校的思想政治工作、德育工作、国防教育、体育卫生与艺术工作；指导学校治安保卫和综合治理工作。

（八）负责本市教师工作；实施教师资格制度，推进学校人事制度改革。

（九）领导局直属事业单位；指导本市教育系统纪律检查、行政监察工作。

（十）指导管理本市教育系统与外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流与合作；主管本市的国家通用语言文字推广工作。

（十一）赋予市教育局党委负责本系统事业单位的党建和干部管理工作职能。

（十二）承办市委、市政府和上级教育部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职能，市教育局设１３个职能处（室）。

（一）办公室

综合协调局机关有关政务、事务和党务工作；负责局的重要会议的组织安排；负责文秘、信息、档案、保密、信访、督办工作和机关行政管理；负责协调市教育系统的对外交流与合作；负责申办自费出国留学中介服务机构的核准登记工作；对成立（教育）社会团体登记进行审核，负责市教育系统的社团管理。

（二）政策法规处

指导本市教育系统的法制工作；负责教育改革与发展的政策研究；研究、指导教育体制改革；草拟地方性教育法规和规章；监督、检查市教育系统执行教育法律、法规和规章的情况；统筹本市教育系统的普法工作；负责教育行政复议、行政应诉等工作。

（三）发展规划处

编制教育事业的中长期发展规划和年度计划；规划、指导本市各级各类学校的结构布局调整；编制市属高等、中等学校的年度招生计划；统筹指导社会力量办学工作；负责本市教育年度事业统计、分析；负责开办成人高中班的呈批工作；负责广州市普通高中、职业高中（含社会力量办的职业高中）、中专学校的设置（撤销）的审核工作；负责直属社会力量办学校及其他教育机构的变更审批工作；负责直属社会力量办学校和其他教育机构招生广告（简章）、举办高等教育层次非学历教育机构的核准工作；负责中外合作办非学历教育机构、与境外合作办幼儿园、成人中专学校举办专业证书班及转全科证书班的审核工作。

（四）财务基建处

管理市（本级）教育经费；检查区、县级市教育经费拨款情况；负责本市教育经费的统计、分析；负责指导、检查全市教育收费管理；指导学校的基本建设，管理局属单位的基本建设；指导协调学校教育技术装备的配置；指导学校勤工俭学和校办产业工作；负责直属学校国有资产处置、直属社会力量办学校和教育机构收费项目、标准、直属学校申办产权登记、直属学校非经营性资产转经营性资产、校办企业国有资产产权登记、变更、注销的审核工作。

（五）基础教育处（挂广州市托幼工作领导小组办公室的牌子）

管理基础教育工作；指导管理中等普通教育、初等教育、学前教育和特殊教育机构的教育教学工作；组织指导九年义务教育的巩固、提高；组织指导国家课程的实施、地方课程的建设和校本课程的开发工作。

（六）职业与成人教育处

管理普通与成人中等职业学历教育、成人文化技术教育；指导中等职业学校的教育教学工作；协调指导成人非学历教育培训工作、社区教育工作；指导协调城市、农村教育综合改革。

（七）高等教育处

管理市属高等学历、非学历教育；协调、指导市属高等学校的教育、教学业务和改革工作；组织相关的教学质量、办学水平的检查；负责广州市属普通高校市级重点课程、重点学科、重点实验室、重点教学基地评审的核准工作。

（八）科研处

规划和协调指导本市教育系统的科学研究及科研成果转化工作；组织科研项目实施和科研经费安排；协调市属高等学校研究生教育工作；组织、指导协调本市学校青少年科技教育和环境教育工作；负责规划、协调推进教育信息化工作；负责广州市优秀教学成果奖评审的核准工作。

（九）体育卫生与艺术教育处

指导协调学校的体育、卫生与健康教育、艺术教育工作；指导协调学校国防教育和学生军训工作；规划、指导学校体育、卫生、艺术教育的基础设施建设和科研教研工作；指导和组织学校开展体育、艺术竞赛和交流活动。

（十）教育督导室（挂广州市人民政府教育督导室、广州市语言文字工作委员会办公室牌子）

负责本市贯彻执行教育法律、法规、规章和教育方针、政策情况的检查；负责对下级人民政府及其教育行政部门和其他职能部门履行教育职责情况和本市中等及中等以下学校教育工作进行监督、检查和指导；负责学校的语言文字工作及对社会使用语言文字工作进行指导检查；负责评定中等及中等以下学校（园）和其他教育机构办学水平的级别、普通话水平等级评定的核准工作；负责评定国家级学校、省一级学校的审核工作。

（十一）思想政治教育处（挂保卫处牌子）

指导学校的思想政治工作、德育工作、校园文化建设和师德建设工作；指导学校的治安保卫、综合治理工作；负责指导机关及局属单位共青团工作。

（十二）组织人事处（机关党委办公室与其合署办公）

负责局党委管理本系统事业单位的党建和干部管理的具体工作；指导校长、教师的继续教育工作；组织指导学校专业技术资格评审和教师资格的认定工作；负责机关工会工作，指导各级教育工会工作；负责高级中学教师资格、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格认定的核准工作；负责评选广州市模范教师、广州市教育优秀单位的审核工作。机关党委的办事机构设在组织人事处。

（十三）纪委办公室（监察室、审计室与其合署办公）

负责局机关及指导教育系统党的纪律检查、行政监察工作，以及纠正教育行业不正之风的工作。指导和监督市教育系统的内部审计；负责局机关及直属单位的内部审计监督工作。

离退休干部管理处

贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部工作进行检查指导，并转发和传达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。

四、人员编制和领导职数

市教育局机关行政编制６６名。其中局长（兼党委书记）１名，副局长４名，党委副书记１名，纪委书记１名；正副处长（主任）１９名。

单列行政编制２名。

离退休干部工作人员编制８名。其中离退休干部管理处正副处长２名。

五、其他事项

广州市教育局机关服务中心，为局管理的处级事业单位。负责局机关的基建、物资设备、环境绿化、爱国卫生、房屋维修、公务用车、交通安全、通信、文印、水电等辅助性、服务性工作。该中心配事业编制１９名（人员经费由财政核拨９名，经费自给１０名）。其中主任１名，副主任２名。

河北省唐山市人民政府


唐山市住房公积金暂行办法

为逐步建立国家、集体、个人三者共同筹集资金建设住房的机制，提高职工家庭解决自住住房的能力，拓宽住房建设的融资渠道，依据《唐山市深化城镇住房制度改革实施方案》制定本暂行办法。

一、 总则

1、住房公积金是在职职工及所在单位的一项义务性长期储金。职工个人按月缴存占工资一定比例的住房公积金，所在单位相应按月提供一定数额的住房公积金；两者均归职工个人所有，属于职工个人住房基金。住房公积金实行专户存储，统一管理，专项使用。
2、凡具有正式非农业户口的机关、团体、企事业单位的固定职工，劳动合同制工人，以及三资企业的中方职工和从农村招收的不转户粮关系的劳动合同制工人，均实行住房公积金办法。合同工、临时工根据单位具体情况可以建立住房公积金。
本办法所称企业包括国营企业、集体企业、劳动服务公司企业及私营企业。
3、唐山市住房制度改革领导小组办公室主管住房公积金工作，住房资金管理中心负责住房公积金的归集、使用、偿还、结息、查询等具体业务工作。
4、住房公积金统一存入住房资金管理中心在建设银行和工商银行房地产信贷部开设的“住房公积金专户”。住房资金管理中心的基层办事机构，可在专业银行开设归集住房公积金的辅助帐户。
二、住房公积金缴交额
住房公积金缴交额等于职工个人上一年12月份的工资总额乘以住房公积金缴交率。当年参加工作的职工，外地调入的职工，军队转业干部和复员军人以参加工作或调入、转业、复员到本市后第一个月的工资计算公积金缴交额，从第二个月起建立住房公积金。
2、计算职工住房公积金缴交额的工资总额按国家统计口径计算：
（1）、党政机关中在干部岗位的职工工资额包括基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、奖金、津贴、补贴。
（2）、事业单位中在干部岗位的职工工资总额包括职务工资、岗位工资、奖金、津贴、补贴。
（3）、行政事业单位中在工人岗位的职工工资总额，包括岗位工资、技术等级工资、奖金、津贴、补贴、
（4）、企业职工的工资总额包括计时、计件、岗位、技能、年功等基本工资和奖金、津贴、补贴。
（5）、计算工资总额的津贴补贴中不包括班主任津贴、一孩化补贴、住房补贴、女工卫生补贴、少数民族补贴、医药费补贴、夜班加班补贴等；奖金部分以年奖金总额按月平均计算，奖金中不包括节编奖、承包奖、发明奖等一次性专项奖金。
3、职工个人和单位的住房公积金缴交率各为5%，起步阶段暂按1%计提和存储，以后由政府公布逐步到位。有条件的单位可适当提高或一步到位。
4、住房公积金按下列办法计息：本年度逐月存入部分按城乡居民储蓄存款活期利率计算；跨年度累计存储部分按半年期定期存款利率计算。每年6月30日为结息日，结息后利息归入本金。
5、个人缴存的住房公积金从本人工资中支付；单位计提部分首先从住房补贴、住房折旧基金及其他可划转资金中转化，不足部分经同级财政部门核定，机关、团体列入预算，企业进成本，事业单位按经费来源的比例分别列预算及进成本。
三、住房公积金归集与管理
1、住房公积金由市住房资金管理中心进行统一管理，统一核算。住房资金管理中心下设若干办事处，各级机关和企事业单位可按就近原则到中心或办事处交存住房公积金。
2、职工个人缴交的住房公积金，由所在单位在每月发工资时代为扣缴，连同单位提供部分，在发工资后的五日内，由单位一并向市住房资金管理中心汇缴，记入职工个人住房公积金帐户。单位不按时汇缴住房公积金，由住房资金管理中心督促缴交，并按逾期日加收迟交数额1%的滞纳金。
3、单位建立住房公积金制度需填写“唐山市建立住房公积金单位登记表”进行注册登记，首次汇缴住房公积金需填写“唐山市住房公积金汇缴清册”和“--月份住房公积汇（补）缴总表”，由住房资金管理中心确定单位及每个职工住房公积金帐号，核发住房公积金手册。
4、职工在本市范围内变动工作单位时，其住房公积金缴交额随工资关系介绍到调入单位；结存的住房公积金本息转入调入单位名下的职工住房公积金帐户。
5、职工脱离工作单位，中断工资关系时，其结余的住房公积金本息，仍保留在原单位名下的原职工个人住房公积金帐户内。
6、职工离退休、调离本市、出国定居时，其结存的住房公积金本息可兑付给职工个人。
7、职工在职期间去世，其结存的住房公积金本息，可由其法定继承人或受遗赠人根据《继承法》的有关规定办理过户，继承人或受遗赠人未建立住房公积金的可办理提取手续。
8、职工个人和单位缴交、继承或受遗赠的住房公积金本息不计征个人所得税。
9、住房资金管理中心归集的住房公积金增值部分除用于管理费和提取呆帐准备金外，均纳入城市住房基金，用于住房制度改革和住房建设。
10、职工支取、转移、查询住房公积金本息，除持必要的证明外，必须出示住房公积金手册。
四、住房公积金使用
使用范围：
（1）保证住房公积金所有人兑付；
（2）发放经济适用住房建设政策性抵押贷款；
（3）购买国债或发放住房建设专项经营性贷款。
2、使用条件：
（1）职工购买、建造、大修自住住房，可使用本人及直系亲属的住房公积金；如购买经济适用住房资金不足时，可按规定向住房资金管理中心申请政策性抵押贷款。
（2）单位建设经济适用住房，可在本单位职工结存的住房公积金总额范围内，申请政策性抵押贷款。
（3）住房合作社建设经济适用住房，可在社员单位职工结存的住房公积金额范围内，申请政策性抵押贷款。
（4）政府的“安居工程”建设，可在住房公积金结存总额的范围内，申请政策性抵押贷款。
（5）住房公积金在满足兑付和政策性抵押贷款后的余额部分，可由住房资金管理中心用于购买国债或发放住宅建设专项经营性贷款。
3、使用计划：
（1）住房公积金年度使用计划由住房资金管理中心编制，报市住房制度改革领导小组批准。
（2）住房公积金年度使用计划按兑付、个人贷款、单位贷款、政府安居工程和经济适用住房贷款的顺序安排编制。
（3）单位申请住房公积金政策性抵押贷款，须在每年1月份向住房资金管理中心申报计划。

五、附则

1、本暂行办法由市住房制度改革领导小组办公室负责解释，并组织实施。
2、本暂行办法自1996年1月1日起实施。