山西省太原市人民政府


太原市城市雕塑管理办法

太 原 市 人 民 政 府 令

第４２号



《太原市城市雕塑管理办法》已经２００３年７月２９日市人民政府第２３次常务会议通过，现予发布，自公布之日起３０日后施行。



市长 李荣怀

二○○三年七月二十九日


太原市城市雕塑管理办法


第一条 为加强城市雕塑管理，提高城市文化品位，促进城市雕塑建设健康发展，使其与城市整体环境相协调，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内城市雕塑的规划、设置和管理适用本办法。
第三条 本办法所称城市雕塑是指：城市规划区范围内的道路、广场、车站、机场、文体和会展场馆、公共绿地、公园等公共场所、校园、居住区、企事业单位室外及公共建筑物、构筑物上的雕塑作品。
第四条 城市雕塑建设应当体现城市发展理念，突出地域文化特色，遵循统一规划、合理布局、有序发展的原则。
第五条 市城市规划行政主管部门是城市雕塑行政主管部门，负责市城市规划区范围内城市雕塑的规划、设置、竣工验收及相关管理工作。
县（市）规划行政主管部门负责本县（市）城市规划区范围内城市雕塑管理工作，业务上受市规划行政主管部门指导。
建管、房地、教育、文化、市容环卫、市政、园林、公安等有关部门按照各自职责，协助做好城市雕塑管理工作。
第六条 城市雕塑行政主管部门应根据城市总体规划，会同有关部门编制城市雕塑设置专业规划，经专家论证、社会公示后报同级人民政府批准。在制定用地规划和建设工程选址时，应依据城市雕塑专业规划确定城市雕塑设置的用地范围。未经批准，任何单位和个人不得改变其规划用途。
第七条 凡在本市从事城市雕塑设计的人员，应当具备国家法律、法规规定的资质，并到城市雕塑行政主管部门备案。
第八条 大型或重点地段、影响较大的城市雕塑项目，由城市雕塑行政主管部门通过招标或其他公开竞争方式选定设计方案，经同级人民政府批准后，城市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》。
第九条 第八条规定以外的居住区，企事业单位等大型建设项目内和校园内的城市雕塑，由建设单位组织实施，报规划部门备案。
第十条 第八条、第九条规定以外的城市雕塑项目，由城市规划行政主管部门审核同意后，核发《建设工程规划许可证》。
第十一条 第八条、第十条所列城市雕塑项目制作单位或制作人应按照项目设计方案和有关技术标准进行城市雕塑制作，保证制作质量，并接受城市雕塑行政主管部门和创作设计者的监督指导，制作过程中需对项目设计方案作变更的，建设单位或个人应当会同项目设计人员重新办理《建设工程规划许可证》。
第十二条 城市雕塑项目建成后，应当由城市雕塑行政主管部门按照批准的设计方案，组织专业技术人员对雕塑进行竣工验收，验收合格的，方可揭幕。
对验收合格的城市雕塑项目，建设单位或个人须将城市雕塑的实物照片、竣工验收报告等资料报送城市建设档案管理机构存档。
第十三条 城市雕塑建成后，应当加强日常维护、保养工作，使其保持完好和整洁。禁止任何单位和个人损毁城市雕塑，擅自在城市雕塑上悬挂、粘贴物品。
第十四条 未取得《建设工程规划许可证》或未按照《建设工程规划许可证》规定设置本办法第八条、第十条规定范围内的城市雕塑，由城市雕塑行政主管部门按照有关法律、法规予以处罚。
第十五条 城市雕塑管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 故意损毁城市雕塑构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十七条 本办法施行前设置的城市雕塑，管理单位应在本办法施行后六个月内到城市雕塑行政主管部门办理备案手续。
第十八条 本办法施行前设置的第八条、第十条规定范围内的城市雕塑，由城市雕塑行政主管部门会同有关部门组织专家论证，经同级人民政府批准后，对不能体现城市文明或与城市环境不统一、不协调，艺术水平低、粗制滥造的城市雕塑进行拆除。
第十九条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起３０日后施行。

司法部 公安部


司法部 公安部关于开展《道路交通安全法》学习宣传工作的通知



各省、自治区、直辖市司法厅（局）、公安厅（局）、解放军总政治部法制宣传部门、新疆生产建设兵团司法局、公安局：

经十届全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》），于今年5月1日起开始正式实施。为了使广大干部群众了解和掌握这部法律的指导思想、基本原则和基本内容，增强道路交通安全意识，自觉遵守道路交通安全法律法规，维护道路交通安全，为经济和社会发展创造良好的道路交通安全环境，现就学习宣传《道路交通安全法》的有关事宜通知如下：

一、充分认识学习宣传《道路交通安全法》的重要意义

新颁布的《道路交通安全法》是在认真总结我国建国50多年来道路交通安全正反两方面经验教训的基础上，充分吸收广大人民群众的意见，经过反复科学论证制定的。这部法律突出了以人为本的立法思想，体现了保障道路交通有序、安全、畅通的立法目的，确立了便民、利民的基本原则，是我国第一部全面规范道路交通参与人权利和义务关系的基本法律。《道路交通安全法》的颁布和实施，对于改进和加强道路交通安全，预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。

道路交通安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关党和政府的形象，事关经济社会的协调发展。各级司法行政机关、公安机关要站在立党为公、执政为民的高度，充分认识做好《道路交通安全法》学习宣传工作与维护道路交通安全的重要关系，要从树立和落实科学发展观、正确政绩观的角度，深刻理解做好《道路交通安全法》学习宣传工作对于加强道路交通安全工作的重要意义。切实增强做好《道路交通安全法》学习宣传工作的责任感和紧迫感。

加强《道路交通安全法》的学习宣传，使各级领导干部和广大人民群众了解和掌握道路交通安全基本的法律知识，自觉执行和遵守道路交通安全法律法规，有利于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故；有利于保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益；有利于提高道路通行效率；有利于促进经济和社会发展。各级司法行政机关、公安机关要做到思想认识到位、组织措施到位、领导责任到位，分工协作，密切配合，切实把《道路交通安全法》的学习宣传工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、把《道路交通安全法》列入“四五”普法规划，认真做好学习宣传工作

新颁布的《道路交通安全法》，从我国道路交通的实际出发，在总结历史经验，吸收我国原来道路交通安全方面法律法规合理规定基础上，对过去一些过时的或不合理的规定，予以剔除或做了修改，并根据我国经济和社会的发展，与时俱进，注入了以人为本的立法观念。在立法的目的、指导思想、法律基本原则和基本内容上，比原来道路交通安全方面的法律法规，都有很大的变化。为此，全国普法办决定，将这部与广大人民群众有密切关系的法律列入“四五”普法规划，广泛开展全民学习宣传活动。

在全面学习领会《道路交通安全法》基本内容和精神实质的基础上，要重点学习和理解以人为本的立法指导思想，切实把“三个代表”重要思想落实到道路交通安全工作之中；要重点学习和理解便民、利民的法律基本原则，坚持“群众利益无小事”，始终把人民群众的利益放在第一位；要重点学习和把握路权平等，谁违法谁就要受到处罚的法治观念，坚持法律面前人人平等的宪法原则，消除特权思想；要重点学习和理解《道路交通安全法》的基本知识和规定，增强广大人民群众遵守道路交通安全法律法规的自觉性，提高道路交通安全管理水平和依法办事的能力。

要加强重点人员的学习宣传。一是加强各级领导干部的学习宣传。各级领导干部特别是主要负责同志，对道路交通安全工作负有重要责任。领导同志是否重视道路交通安全工作直接关系到《道路交通安全法》能否有效实施，也关系到本地区、本部门道路交通安全工作能否取得实效。要通过学习宣传，进一步增强各级领导干部道路交通安全法律意识，对道路交通安全工作经常研究、经常部署、经常检查，并带头遵守道路交通安全法律法规，遏制和减少道路交通安全事故的发生。二是加强公安机关交通警察等执法人员的学习宣传。公安机关交通警察等执法人员，是连接道路交通安全工作与广大人民群众的纽带，也是《道路交通安全法》的执行者和推动者。通过加强对公安机关交通警察等执法人员学习宣传，使他们全面掌握《道路交通安全》的内容，进一步提高执法水平和能力，切实做到严格、公正、文明执法，并模范遵守道路交通安全法律法规。三是加强对机动车驾驶人的学习宣传。实现道路交通安全的重要措施之一，就是要加强对机动车驾驶人的学习教育。要将《道路交通安全法》作为考取机动车驾驶执照必须掌握的内容，进行学习、考试。要通过多种形式，组织机动车驾驶人全面系统地学习《道路交通安全法》。要细读原文，使他们熟悉和掌握每个条款的基本含义，增强遵守道路交通安全法律法规的自觉性，提高维护自身合法权益的能力。四是加强广大人民群众特别是青少年学生的学习宣传。广大人民群众是道路交通安全的参与者，道路交通安全意识如何，对能否改善道路交通安全工作至关重要。要通过学习宣传，使他们了解和掌握道路交通安全法律法规基本常识，特别是要培养青少年从小养成遵守道路交通安全法律法规的良好习惯，从而实现道路交通安全工作的明显好转。

三、加强组织领导，保证《道路交通安全法》的学习宣传工作落到实处

道路交通安全涉及到每一个公民的切身利益，关系到经济和社会的发展。学习和宣传《道路交通安全法》，保证《道路交通安全法》的有效贯彻实施，是一项艰巨而复杂的工作，必须加强组织领导。一是要充分发挥司法行政机关、公安机关的职能作用。各级司法行政机关、公安机关对《道路交通安全法》的学习宣传工作负总责。在当前一个时期，要把《道路交通安全法》作为法制宣传教育工作的重点，并集中一段时间，开展以“珍爱生命健康，维护道路交通安全”为主题的《道路交通安全法》学习宣传活动。目前，已开展此项工作的地区和单位，要继续用力抓好，没有开展的地区和单位，要乘势而上，全面加大《道路交通安全法》学习宣传的力度，运用各种学习宣传手段和形式，营造浓厚的舆论氛围。在宣传内容上，既要有正面宣传，也要有反面宣传，既注重法律条文的宣传，也要利用道路交通安全典型案例。在宣传形式上，通过现场会、通报会，以案释法，起到警示宣传教育的作用。活动期间，要加强对学习宣传工作的检查指导，表扬好的，批评差的，推动学习宣传活动步步深入。与此同时，各地要将《道路交通安全法》作为“四五”普法学习宣传的重点之一，坚持常抓不懈，一抓到底。二是加强与有关部门通力合作。要协调交通、教育、民政、广电等有关部门，相互配合，协同运作。利用有线电视、广播、印刷和发放宣传材料、刷写宣传标语、悬挂大字横幅、张贴挂图、编辑工作简报、墙报、举办法制文艺汇演等形式，开展生动活泼、形式多样的学习宣传活动。司法行政机关和公安机关要组织司法行政工作者和交通警察深入到社区、乡村、企业、学校，进行普法教育。通过大张旗鼓的宣传，真正使《道路交通安全法》的基本精神和内容进入社区、进乡村、企业、学校，入户、到人。三是发挥学校课堂教育的作用。将《道路交通安全法》作为大、中、小学校法制教育的基本内容，渗透到素质教育之中，开展经常性的教育。同时，利用电视、电影、图片等教学方法，进行形象、直观、生动的教育；通过建立少年先锋队道路交通安全岗、安全站等形式，进行法治实践教育，增强大、中、小学生依法自我保护意识和遵守道路交通安全法律法规的自觉性。四是发挥新闻媒体的作用。利用广播、电视、报刊、网络等现代宣传手段，开辟《道路交通安全法》学习宣传专栏、专题节目；邀请有关领导发表电视、广播讲话、邀请有关专家发表相关文章；开展《道路交通安全法》知识竞赛、有奖征文；免费制作发行学习宣传《道路交通安全法》声情并茂的光盘、记录片；发挥中国普法网和其他互联网的作用，增加宣传的容量，增设公益宣传广告，扩大对《道路交通安全法》宣传的影响力和覆盖面。通过深入扎实的学习宣传，努力使《道路交通安全法》做到家喻户晓，深入人心，实现道路交通安全工作明显好转的目标。