中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于联合组织保险代理人资格考试有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
保监发[1999]53号



各保险公司、各省级电大：
为做好保险代理人资格考试工作，稳定发展保险代理人队伍，落实保险代理人持证上岗制度，中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）决定，自1999年起，由保监会、中央广播电视大学（以下简称“中央电大”）联合组织举行保险代理人资格考试。现就有关问题通知如下
：
一、保险代理人资格考试的组织
（一）保险代理人资格考试由保监会、中央电大统一组织；在保监会的指导下，通过中央电大，由各级电大负责考试考务工作的具体落实。
（二）全国按现有44所省级电大设置主考区，各主考区可根据本省（市）实际情况设置若干考点。考点的设置应报保监会、中央电大审批。各考区、考点要及时成立考试组委会，专门负责考务工作（考区、考点组委会职责见附件一）。
（三）各考区、考点组委会必须统一使用由保监会监制的《保险代理人资格考试管理信息系统》（以下简称《信息系统》）进行保险代理人资格考试的全部信息处理。
（四）各考区必须在考试报名结束5个工作日内，将下列情况报告保监会和中央电大：
1．各考区、考点组委会的设置情况；
2．考试报名汇总情况；
3．考试工作安排；
4．其他与考试有关的问题。
二、考试时间与内容
第六次保险代理人资格考试定于1999年6月6日上午9：00—11：30在全国同时举行。考试报名截止时间为1999年4月30日。考试参考教材统一采用由马鸣家同志主编、中国社会科学出版社出版的《保险代理基础知识》一书。
三、考试报名办法
（一）保险代理人资格考试一般采取集体报名方式。在考试报名截止日期之前，由各保险公司或经保险公司委托的保险行业协会统一向所属考点组委会报名。
（二）各保险公司或经保险公司委托的保险行业协会必须按照规定格式如实填写“保险代理人资格考试报名表”（见附件二），在报名时统一交考点组委会。
（三）准考证由各考区按照保监会规定格式统一印制。各考点必须使用《信息系统》统一打印准考证，并应在照片处加盖同级电大公章，考试前一周发给考生。
四、考试、阅卷与成绩的公布
（一）各考点在考前指定时间和地点领取试卷。试卷分发过程中的每一道环节都必须严格履行签字登记手续，严防试题泄密。
（二）考试工作必须严格按照《保险代理人资格考试考务管理工作规程》（见附件三）的要求执行。
（三）阅卷工作由各考点组委会负责，试题答案在考试后，由中央电大统一向各级电大发送。各考点组委会必须统一使用《信息系统》进行阅卷工作，严禁弄虚作假、营私舞弊。答题卡的保存时间为六个月。考题试卷在考试结束后，统一收回、自行销毁。
（四）考试采用100分制，60分合格。考试成绩以合格和不合格的方式公布。试后不查分、不查卷。
（五）各考区、考点组委会应在试后10个工作日内将考试合格通知书发送至各报名单位，同时要将有关考试数据通过《信息系统》生成数据盘，报至保监会指定机构（具体方式另文通知）。
五、考试费标准
考试费执行标准严格按照《国家发展计划委员会价格司关于保险代理人考试收费标准的复函》（计司价格函（1998）81号）执行。
附件：1．保险代理人资格考试考区、考点组委会职责
2．保险代理人资格考试报名表（略）
3．保险代理人资格考试考务管理工作规程
4．机构标准代码表
5．考卷核发、回收情况登记表（略）
6．保险代理人资格考试参加人员基本资料更正申请表（略）
7．保险代理人资格考试考场情况记录表（略）
8．考卷启封、分发、回收登记表（略）
9．保险代理人资格考试监考工作守则
10．保险代理人资格考试报名须知
11．保险代理人资格考试考场纪律

保险代理人资格考试考区、考点组委会职责
一、考区、考点组委会应在保监会和中央电大的领导下组织管理本考区、考点的考试考务工作。
二、负责召集有关考试工作人员会议，解决有关考试问题。
三、负责组织考试报名，进行考生基本资料的录入，分发准考证。
四、负责分发监考材料，安排考场，选定监考人员。
五、负责组织巡考，监督考试纪律，及时处理考试中发生的意外事件。
六、负责领取、分发、回收和保管试卷及答题卡，组织专人阅卷。
七、负责在试后10个工作日内将考试工作总结上报中央电大。
八、负责落实保监会和中央电大安排的其他有关考试的工作。

保险代理人资格考试考务管理工作规程
为维护全国保险代理人资格考试（以下简称“资格考试”）的正常秩序，保证资格考试过程的严格、规范，保障考试成绩的真实、准确，根据《保险代理人管理规定（试行）》的有关规定，在统一使用《保险代理人资格考试管理信息系统》（以下简称《信息系统》）的基础上，按照中
国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）委托中央广播电视大学（以下简称“中央电大”）组织资格考试的基本要求，现将资格考试的考务管理工作程序明确如下：
一、报名管理
（一）报名人员必须如实填写《保险代理人资格考试报名表》，在表上粘贴本人正面免冠一寸照片，同时上交2张同版一寸照片（准考证、资格证书各拟用一张），并与报名表装订在一起。每张照片背面必须写清报名人员的姓名和身份证号。此外，报名人员需携带本人身份证和有关学
历证明文件以备查验，并且提供身份证及有关学历证书的复印件各一张。
（二）集体报名的，报名编号统一由保险公司填写，其中前4位数填写公司代码，后6位数填写本单位的报名流水顺序号。社会个人报名的，前4位代码暂按“行业机构”填写（《机构标准代码表》见附件四）。
（三）各保险公司负责本公司参考人员的资格条件初审，社会个人报名由各考点负责报名资格的审核。
（四）各考点负责报考人员基本信息的录入。
二、考场分配管理
（一）各考点应在报名截止日后，按照实际报名人数，尽快落实考场设置工作。
（二）各考场应按照30人／考室的标准安排考室，同时必须做到单人、单桌。
（三）考场设置完毕后，各考点应将确定的考场学校名称及编号、地址、考室的间数等输入到《信息系统》中，由系统自动完成考场座位分配工作，并将每个人员所在的考场号、考室号和座位号予以确定。自动处理生成和打印每间考室的参考人员签到表、每间考室的人员名单，以及每
张课桌上粘贴用的参考人员座号条。此外，还应按公司归属分考场打印参考人员的清单，在考前两周内通知各保险公司，以便各保险公司组织人员参加考试。
（四）在确定设置的考场学校内，应当设置考室分布和路线标志牌，同时在各考室门外张贴本考室参考人员的准考证起止号。在考室内的课桌上，分别粘贴参考人员座号条。
（五）每个考场学校（单位），应设主考一名、副主考一至二名。每间考室设监考人员两名。同时，应根据需要适当配备若干名流动监考巡查人员。此外，各考场学校还应配备负责保卫、医务及后勤人员若干名，以防意外。
三、准考证管理
（一）各考点须按照规定格式统一使用《信息系统》打印《保险代理人资格考试准考证》（有关格式另行通知）。
（二）准考证上的照片粘贴，应按照报名表编号对照检索，并且认真核对身份证号和姓名，以保证不出差错。
（三）准考证应在考试前一周发到报名参考人员手中。
四、考卷领用核销管理
（一）保险代理人资格考试统一使用答题卡方式答卷，由电子计算机判卷系统自动处理。
（二）考卷由考题试卷与答题卡各一份组成。考试时必须使用2Ｂ铅笔填涂答题卡。
（三）考卷的印制、发放、押运、保管、存放等全部工作，由中央电大统一组织落实，严禁泄密事件发生。
（四）考试结束后，各地电视大学应收回全部考卷。
五、监考工作管理
（一）各考场的考试准备工作，应当在考试日的前一日全部准备完毕，包括对考室清理后使用封条封闭门窗等。
（二）各地电视大学应在考试日的当天上午8：30前，派专人将考卷送达各考场学校，交给主考人员签收。
（三）参考人员进入考场时，应出示准考证和身份证（没有身份证的当年转业退伍军人应持户口本或《转业军官证》、《复员军人证》），并经门卫查验后方可入场。参考人员除携带考试用具外，不得夹带任何与考试有关的书籍和资料，不得携带ＢＰ机和手提电话机进入考场。非应考
人员一律不得进入考场学校。
（四）考场的主考人员，应在考试日的上午8：30，向各考室的监考人员核发考卷，并在《保险代理人资格考试××考区××考场学校（单位）考卷核发、回收情况登记表》（以下简称《考卷核发、回收表》，见附件五）上签字交接。
（五）考试开始前20分钟组织考试人员入室按号就座，由本考室的监考人员核对考试人员的准考证与身份证（军人证）。在核对身份证和准考证时如发现问题，按下列程序办理：
1．没有携带准考证或身份证者，均属无法确认的参考人员，不得进入考室参加考试。
2．准考证有涂改的不得参考。
3．准考证有污损致使无法辨认的不得参考。
4．准考证上的姓名、身份证号、性别这三项要素，与所持身份证均不相同的不得参考。
5．准考证上的姓名与所持身份证上的用字有误差，但身份证号和性别与其相同，照片也相同的，监考人员应要求其填写《保险代理人资格考试参加人员基本资料更正申请表》（以下简称《更正申请表》，见附件六）后，允许其参加考试。
6．准考证上的身份证号与居民身份证上的编号有误差，但其姓名和性别无误差的，监考人员应要求其填写《更正申请表》后允许其参考。
7．准考证上的性别有误时，监考人员应要求其填写《更正申请表》后允许其参考。
8．当一名参考人员因其身份证号录入有误，出现持有两张准考证的情况时，由监考人员按照其中一张准考证号指定参考座位参加考试，收回另一张准考证，标注“作废”字样，同时在《保险代理人资格考试考场情况记录表》（以下简称《考场记录表》，见附件七）上予以记录，并在
考试结束后将收回作废的准考证交给本考场主考人员。
（六）在核对完毕准考证，确认就座参考人员无误后，监考人员应宣读考试纪律和答题须知，并给每位参考人员发放考卷一套。
（七）监考人员在启封试卷时，如发现有非法启封的，必须及时向主考人员报告，并有权拒绝发放考卷。
（八）考卷应当众拆封、分发，并由监考人员在《保险代理人资格考试××××年××次考卷启封、分发、回收登记表》（以下简称《考卷启封、分发、回收表》，见附件八）上填写有关情况，同时，监考人员应当督促和检查参考人员将自己的姓名、性别、准考证号准确地填写和填涂
在答题卡上。考卷分发完毕后应及时清点数量，当发现数量不足或试卷、答题卡存在重印、漏印或错印等问题时，应及时报告主考人员，经审核同意后，可从备用试卷中换发。经办人员应在《考卷核发、回收表》上予以记载和签名。
（九）考试期间的监考工作，应当按照《监考工作守则》（见附件九）规定的程序和要求执行，逐项填写执行情况并签名。
（十）监考人员应当严格遵守监考规则，严肃执行考试纪律，对作弊行为必须严肃处理。对当场认定、事实清楚的作弊人员，应在《考场情况记录表》上予以记载，填写其姓名和准考证号，收回试卷和答题卡，取消其参考资格，令其退出考室。
（十一）考试结束时，监考人员应当立即收回参考人员的考题试卷和答题卡，分类封装，必须及时清点考卷数量，在《考卷核发、回收表》上予以记载。对答题卡，要按照有效卡、无效卡和空白卡分类整理，以准考证号由小到大的顺序编排装订，放入答题卡封装袋内，同时在《考卷启
封、分发、回收表》上予以登记，并将回收表粘贴在答题卡封装袋正面。上述工作做好以后，主考人员须在每个答题卡封装袋两端封条上加盖考场单位印章交本考场的主考人员。
（十二）考试结束后，有关本次考试中考务管理和监考工作的所有表格、材料等，特别是《考场情况记录表》、《更正申请表》等，在分别装订后，装入大信封袋内，交回考区组委会。
六、成绩管理
（一）资格考试成绩的判卷，由各考区、考点统一组织进行。
（二）在组织判卷时，必须使用中国保监会监制的《信息系统》和计算机光电扫描仪。
（三）在使用光电扫描判卷时，应由电视大学的领导人员、主管人员和技术人员组成3人以上的判卷小组，共同参加和操作判卷系统。
（四）判卷拆封答题卡封袋时，应先清点数量，并由2名操作人员同时进行工作，领导或主管人员必须现场监督。
（五）判卷时使用的判卷标准答案，由中央电大统一下发。
（六）对扫描完毕的答题卡，应重新装回原封装袋内，并由组织判卷的考点将两端密封后，在封口处加盖电大公章。对于在《考场记录表》上记载的作弊人员，由各考点确认后，通过《信息系统》记录其作弊行为。
（七）考试具体分数不通知、不公布、不查分、不查卷。
（八）公布成绩的方式是：对于保险公司报名的，由《信息系统》自动生成考试合格人员名单，以通知书的方式告知各保险公司。通知书与考试合格人员名单上均须加盖电大公章。对于社会人员报名的，由各考点统一在事先确定的公布日张榜公布考试合格人员名单，不再逐一发放通知
书。公布的布告应加盖电大公章。
（九）对本次报名及参考人员的全部信息资料，各考点应当在成绩判定后使用《信息系统》制作数据软盘一份，连同本次考试的全部文字资料（包括原始报名表等）报送中国保监会指定机关。对于在考场中填写了《更正申请表》的人员，应由电大负责在《信息系统》中予以更正后再行
上报数据软盘。
（十）各考区、考点应当在考试结束后的5个工作日内，以书面形式向上一级电大报告考试情况。中央电大应当在考试结束后的20个工作日内，以书面形式向中国保监会报告考试情况。
机构标准代码表
机构名称 机构代码
1．保险监管机关 1000
2．行业机构 2000
3．中国人民保险公司 3001
4．中国太平洋保险公司（产险） 3003
5．中国平安保险股份有限公司（产险） 3005
6．新疆兵团保险公司 3007
7．天安保险股份有限公司 3009
8．大众保险股份有限公司 3011
9．华安财产保险股份有限公司 3013
10．永安财产保险股份有限公司 3015
11．华泰财产保险股份有限公司 3017
12．中国人寿保险公司 3002
13．中国太平洋保险公司（寿险） 3004
14．中国平安保险股份有限公司（寿险） 3006
15．新华人寿保险股份有限公司 3008
16．泰康人寿保险股份有限公司 3012
17．东京海上火灾保险株式会社上海分公司 4001
18．香港民安保险有限公司深圳分公司 4003
19．香港民安保险有限公司海口分公司 4003
20．美亚保险公司上海分公司 4005
21．美亚保险公司广州分公司 4005
22．皇家太阳联合保险公司上海分公司 4007
23．美国友邦保险有限公司上海分公司 4002
24．美国友邦保险有限公司广州分公司 4002
25．瑞士丰泰保险（亚洲）有限公司上海分公司 4004
26．中宏人寿保险有限公司 4502
27．太平洋安泰人寿保险有限公司 4504
28．安联大众人寿保险有限公司 4506
29．中国再保险公司 9001

保险代理人资格考试监考工作守则
一、监考人员要认真做好考场监督、检查工作，保证考试工作的顺利进行。
二、监考人员须在考试前20分钟入考场。考生入场前，监考人员应逐个检查考试人员准考证、身份证是否齐全，考试前5分钟宣读《保险代理人资格考试考场纪律》，并当众启封发放考卷。
三、监考人员不念题，对考卷内容不作任何解释。但对因印刷问题造成的考卷不清晰，应统一答复。
四、监考人员要严格执行考场有关规定，如发现考试人员舞弊，应立即予以制止，并应在《考场情况登记表》中进行记录，取消相关考试人员的考试成绩。
五、在考场内，监考人员不得吸烟、阅报、谈笑以及其他与监考工作无关的事项。严禁抄题、传题、做题，严禁将考卷携带出考场。
六、考试结束，监考人员应立即宣布考试人员停止答卷，坐在原位，然后按照准考证号顺序，依次收取考卷和答题卡，检查无误后，准许考试人员离开考场。同时应将考卷、答题卡如数装订、密封，填好《考卷启封、分发、回收登记表》，并立即送交考点负责人验收。
七、监考人员有权制止非本考场的监考人员以及其他人员进入本考场。
八、监考人员要严格履行职责，认真执行考试规则，不得擅离职守。不得自行决定延长或缩短考试时间。
九、监考人员要遵守考场纪律，不得以任何形式或理由营私舞弊。

保险代理人资格考试报名须知
一、报名条件
年满18周岁，具有高中及其以上学历或同等学历的中华人民共和国公民（须持有《中华人民共和国居民身份证》，或者中国人民解放军的《转业军官证》、《复员军人证》）。
二、以下人员不得报名参加资格考试
（一）曾受到刑事处罚者；
（二）曾违反有关金融保险法律、行政法规、规章而受到处罚者；
（三）中国保险监督管理委员会认定的其他不宜从事保险代理业务者。
三、报名表应由本人正楷填写，因填报不实、弄虚作假者，报名无效。
四、报名时应提交本人一寸正面免冠同版近照三张。
五、报名时应缴纳报名考试费，缴费后不办理退费。
六、考试结果按照合格与不合格予以公布。具体考试分数不通知、不公布、不查分、不查卷。

保险代理人资格考试考场纪律
一、考试人员不得携带除铅笔、橡皮和钢笔以外的其他任何与考试无关的物品进入考场。包括书籍、纸张、笔记本和计算器等。
二、考试人员应在考前15分钟进入考场。入场前，须由监考人员查验身份证和准考证，对号入座。入座后，应将身份证（军人证）和准考证放在课桌左上角，以便随时查对。考试铃响后，考试人员方可答题。
三、考试人员迟到30分钟，不得进入考场。考试30分钟以后方可交卷。
四、考试人员不得就试题的答案内容向监考人员询问。
五、考试人员在考场内必须保持安静，不准吸烟，不准交头接耳，不准偷看或传阅他人试卷。对于违反纪律者，由监考人员在《保险代理人资格考试考场情况记录表》上进行记录，按作弊论处。
六、交卷后，考试人员应立即离开考场，不得在考场逗留、谈论。
七、考试时间终了，考试人员应立即停止答卷，并将答题卡翻放于桌面，待监考人员收卷完毕后，安静离开考场。严禁考试人员将考卷或答题卡携带出考场。



1999年3月23日
国务院


国务院批转劳动部等部门关于加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理意见的通知
国务院


国务院同意劳动部、国家计委、财政部、国家税务局《关于加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理，是当前进行治理整顿、深化改革采取的一项重要措施。做好这项工作，有利于全国消费基金的宏观调控，有利于调动集体企业职工和领导的积极性并促进集体经济健康发展。各地区、各有关部门要切实加强领导，根据本通知精神，结合实际
情况，抓紧研究制订具体政策规定和实施办法，并注意及时研究解决贯彻执行中出现的问题。各有关部门要共同努力，密切配合，积极稳妥地推动这项工作的开展。

附：劳动部、国家计委、财政部、国家税务局关于加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理的意见

国务院
改革开放以来，我国城镇集体所有制企业（以下简称集体企业）发展很快，在创造社会物质财富、满足人民生活需要、吸纳劳动力就业、保障社会安定等方面发挥了积极作用。目前，集体企业约有50万户，职工3000多万人，年工资总额约500亿元，大体占全国城镇企业职工工
资总额的四分之一。管理好集体企业职工工资收入，对于加强全国工资基金的宏观调控，调动广大职工积极性，促进集体企业健康发展，具有重要的意义。现在各地区、各部门和各类集体企业，已经摸索、创造了一些较好的工资收入管理办法，但也不同程度地存在一些问题需要妥善解决。

当前治理整顿期间，有必要通过总结经验和深入调查研究，制定适合集体经济发展特点的有利于加强工资收入管理的制度和办法。为此，现就有关问题提出如下意见：
一、集体企业职工的基本工资、奖金、津贴、补贴和劳动分红等全部工资收入，不论其资金来源及支付形式如何，均应加强管理。
集体企业职工工资收入的总水平应与本企业生产经营成果相联系。其工资收入的分配应兼顾国家、企业、职工三者利益，在完成国家税收和企业多留的前提下，职工可以多得。
二、集体企业职工的工资，经劳动部门和税务部门批准，一般可以采用下列办法，根据国家有关财务制度的规定主要从企业成本（费用）中取得：
（一）执行经劳动部门批准的工资标准、工资性津贴、加班工资，以及按照国家规定提取奖金。
（二）实行人均成本工资。企业人均成本工资额，由地方劳动部门会同税务部门商企业主管部门，依据本地区经济发展状况，参考其它集体企业在成本（费用）中列支工资的水平，按照行业生产经营和劳动特点，特别是本企业的经济效益情况予以确定和调整，并按确定的人均成本工资
额和本企业实有人数核定职工工资总额。
（三）实行企业工资与经济效益挂钩。挂钩指标要符合国民经济和社会发展对本企业的要求，并适合其所有制性质和生产经营特点。挂钩的形式、基数和浮动比例，由当地劳动、税务部门商企业主管部门按照国家规定进行核定和调整。
三、集体企业在税后分配利润中，按照国家财务制度规定的比例，分别提取生产发展基金（公积金）、职工集体福利基金（公益金）、奖励基金和分红基金。其中奖励基金、分红基金可用于职工个人的工资收入分配。实行了入股集资办法的集体企业，可以按照国家有关规定，将分红基
金一部分用于劳动分红，另一部分用于股金分红。
四、集体企业按照规定提取的工资基金，在使用时应注意留有余地，以丰补歉。有关管理部门应对此作出必要的规定，指导集体企业建立工资储备金制度。
集体企业对于按照规定提取的工资基金，在国家政策指导下，有下列内部分配自主权：
（一）根据本企业生产经营和职工劳动的特点，制定企业内部分配的各项规章制度。
（二）实行等级工资、岗位工资、职务工资、结构工资等不同的企业内部基本工资制度。
（三）采用计时工资、计件工资、浮动工资、提成工资、津贴、补贴、奖金、劳动分红等各种分配形式。
（四）建立正常的考核增资制度，合理确定和调整企业内部各类人员的工资收入关系。
（五）根据职工劳动表现给予奖励或惩处。
（六）使用以丰补歉的工资储备金。
各级劳动、税务、银行等部门和企业主管部门应对集体企业工资基金加强管理。有条件的地区，可以对集体企业实行统一的工资基金管理办法，在银行设立工资基金专户，建立工资基金管理手册。
五、集体企业职工工资收入的分配，基本原则是按劳分配，也可以根据国家规定，从企业所有制性质和生产经营、劳动特点的实际情况出发，辅以其它适当的分配方式。集体企业要按照国家规定，保护职工在工资收入方面的合法权益。
集体企业贯彻按劳分配原则，对职工个人的工资收入分配应以其劳动贡献为依据，多劳多得，少劳少得，不要搞平均主义，也要避免收入差距悬殊。在确定和调整企业内部各类人员工资收入关系时，应注意使从事复杂劳动的职工工资收入水平适当高于从事简单劳动的职工；艰苦、繁重
、危险等特殊岗位上的职工适当高于一般岗位上的职工；对本企业发展贡献较大的职工适当高于其他一般职工。
六、集体企业在内部分配方面应建立健全行政管理与职工民主管理相结合的制度。职工工资收入分配中的下列重大事项，须经职工大会或职工代表大会审议决定：
（一）基本工资制度、分配形式和增加工资的办法；
（二）确定或调整各类人员工资收入关系的重要措施；
（三）奖惩制度和奖金、劳动分红分配方案；
（四）劳动定额和计件单价制度；
（五）厂长（经理）的工资收入；
（六）其它有关本企业职工工资收入分配的重要方案和措施。
七、集体企业厂长（经理）工资收入水平的确定，应以企业规模大小、本人在生产经营中承担责任及风险的程度、企业经济效益状况和一般职工工资收入水平为主要依据；在完成经营管理目标任务的前提下，其全年收入（不包括股金分红和物价补贴）可适当高于其他职工，高出部分一
般可相当本企业职工同口径计算的年平均收入的一至三倍，对少数成效特别突出的企业中个别有突出贡献的，还可以适当高一些，具体政策由省、自治区、直辖市人民政府确定；完不成经营管理目标任务的，要相应扣减其工资收入。厂长（经理）的全年收入应报经集体企业主管部门批准。

厂长（经理）按承包、承租协议等取得的超过集体企业主管部门批准倍数的收入，应转入本企业的工资储备金。
八、国家对集体企业职工工资收入，实行由劳动部门归口管理、分级调控、分类指导的管理体制。
（一）劳动部负责制订、拟定集体企业职工工资收入管理的基本政策和法规；审核行业性职工工资收入管理的政策规定；会同国家计委制订集体企业职工工资总额和平均工资增长的指导性计划；会同国家税务局制订集体企业工资与经济效益挂钩办法；监督检查各地区、各部门执行国家
有关政策规定的情况。
（二）省、自治区、直辖市劳动部门负责根据国家的基本政策和法规，会同有关部门制订、拟定本地区集体企业职工工资收入管理的具体政策规定；会同税务部门和企业主管部门确定和调整集体企业人均成本工资水平；制订、调整本地区集体企业工资标准；制订集体企业工资基金管理
办法；监督检查本地区执行国家有关政策规定的情况。
（三）地、市及其以下劳动部门负责贯彻国家的政策规定；审核本地区各行业职工工资收入管理的具体实施办法；会同税务部门商企业主管部门，审批集体企业标准工资、人均成本工资、工资基金使用计划，审核集体企业工资与经济效益挂钩方案；参与审核集体企业奖励基金、劳动分
红基金提取比例。
（四）各级企业主管部门按照国家的政策规定，负责制订所属集体企业职工工资收入管理的具体实施办法；监督检查所属集体企业执行国家有关政策规定的情况。
（五）各级计划、财政、税务、统计、审计、银行等部门协助劳动部门进行集体企业职工工资收入管理。
以上各有关部门，应密切协作配合，共同搞好对集体企业职工工资收入的分级调控、分类指导；应在各自的职责范围内加强对集体企业职工工资收入的管理，做好有关服务工作。任何部门、单位不得超越权限自行规定工资政策。各级劳动部门制订和实施较重大的工资收入分配政策，须
报经同级人民政府批准，并报上一级劳动部门备案。
九、由国营企业、机关团体、事业单位、部队扶持举办的各类集体企业和民办集体企业的职工工资收入，统一由集体企业所在地区的劳动部门归口管理。
十、集体企业必须严格执行国家关于缴纳奖金税的规定，依法按时纳税。各地区、各部门不得自行减免奖金税。
集体企业职工要按照国家规定如实申报个人收入情况，依法缴纳个人收入调节税。集体企业有义务负责代扣代缴本企业职工的个人收入调节税。
十一、集体企业以各种形式支付给全部职工的工资收入，应根据国家制定的财务制度进行核算，各级税务部门要加强对集体企业财务工作的管理和监督。集体企业应按照国家统计局的规定，填报劳动工资统计报表。统计、劳动、银行、税务部门和企业主管部门应当加强指导和监督，防
止和纠正可能出现的虚报、瞒报、漏报、错报等问题。
十二、各地区、各有关部门应根据以上意见，结合本地区、本部门的实际情况，从有利于加强管理和增强企业活力的原则出发，抓紧研究制订集体企业职工工资收入管理的具体政策规定和实施办法，并协同配合搞好组织指导，积极稳妥地推动这项工作开展；应注意不断总结交流经验，
搞好调查研究，依靠各类集体企业和广大职工群众，在实践中继续摸索、创造比较好的加强集体企业职工工资收入管理的办法，在按规定程序经审查批准后实行。
以上意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。



1990年10月22日