山西省防雷减灾管理办法
山西省人民政府
《山西省防雷减灾管理办法》
山西省人民政府令
第213号
《山西省防雷减灾管理办法》已经2007年10月29日省人民政府第113次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。
代 省 长 孟学农
二00七年十一月六日
山西省防雷减灾管理办法
第一条 为了加强雷电灾害防御工作，保护公民的人身、财产安全和社会公共安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《山西省气象条例》等法律、法规，结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人适用本办法。
第三条 本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
本办法所称防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。
第四条 防雷减灾工作应当坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，将防雷减灾工作纳入当地经济和社会发展规划，制定并组织实施防雷减灾应急预案。
第六条 省人民政府气象主管机构负责组织协调和监督指导全省防雷减灾工作。
设区的市、县（市、区）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理和实施本行政区域内防雷减灾工作。未设气象主管机构的县（市、区）的防雷减灾管理工作,由上一级气象主管机构负责。
第七条 县级以上人民政府发展改革、经济、建设（规划）、公安消防等有关部门按照职责分工，负责相关防雷减灾工作。
第八条 县级以上人民政府应当对在防雷减灾工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第九条 各级气象主管机构应当加强防雷减灾科普宣传、教育和培训的组织管理工作。
机关、企业、事业单位、群众性自治组织，应当结合实际，做好本单位、本区域群众性的防雷减灾知识宣传。
报纸、刊物、广播、电视、电信等媒体应当开展公益性防雷减灾知识宣传，提高公民的防雷减灾意识。
鼓励开展防雷减灾的科学技术和防雷新产品的研究、开发和推广应用，提高防雷技术水平。
第十条 省人民政府气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，规划全省雷电监测网，避免重复建设。
各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电防护基础理论、防雷应用技术和雷电监测预警系统的研究和开发，建立并完善雷电灾害监测、预警系统和工作规范，组织城乡雷电灾害调查、鉴定和评估，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第十一条 各级气象主管机构所属的气象台站应当开展雷电监测，及时向社会发布雷电预警预报。
其他组织或者个人不得向社会发布雷电预警预报。
第十二条 从事防雷工程专业设计和施工的单位，应当依照国家规定取得相应资质。禁止无资质或者超出资质范围承接防雷工程专业设计和施工。防雷工程专业设计和施工应当执行国家防雷标准和技术规范。
从事防雷工程专业设计和施工的人员应当依照国家规定取得相应的资格证书。
第十三条 下列建（构）筑物、场所或者设施应当安装符合技术规范要求的防雷装置：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）电力、通信、广播电视、医疗卫生设施，重要的导航场所和设施；
（三）重要的计算机设备和网络系统、程控系统、卫星接收系统；
（四）学校、机场、车站、宾馆、证券市场、体育场馆、影剧院等人员密集场所和露天大型娱乐设施；
（五）石油、化工、易燃易爆物品的生产、经销和储存场所；
（六）重要储备物资的储备场所；
（七）高层建筑以及其他易遭雷击的建筑物和设施，不可再生的文物建筑；
（八）法律、法规和规章规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
前款规定范围以外的场所和设施，根据防雷安全的需要，可以安装防雷装置。
第十四条 建设单位安装防雷装置应当将防雷装置的建设与主体工程或者整体项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十五条 依法应当安装防雷装置的，申请单位应当按照国家规定，将防雷设计文件和相关材料一并报送当地气象主管机构审核。在施工中需要变更和修改设计方案的，应当按照原程序重新报审。
第十六条 气象主管机构应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审核决定。审核合格的设计方案，由负责审核的气象主管机构出具核准证明；不合格的由负责审核的气象主管机构作出不予核准的决定，并书面告知理由。
未经审核或者审核不合格的设计方案不得交付施工。
第十七条 防雷工程的施工单位应当按照审核合格的设计图纸方案进行施工，建设单位应当根据施工进度，委托具有相应资质的防雷检测单位进行跟踪检测。
防雷检测单位应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测结果应当作为竣工验收的技术依据。
第十八条 依法应当安装的防雷装置竣工后，施工单位或者个人应当依照规定向当地气象主管机构申请竣工验收。未经验收或者验收不合格的，施工单位或者个人不得交付使用。
气象主管机构应当在受理申请之日起五个工作日内完成验收工作，作出竣工验收决定，并建立验收档案。
第十九条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对易燃、易爆物品的生产、储存设施和场所的防雷装置应当每半年检测一次。
行业标准有特殊规定的，从其规定。
第二十条 从事防雷检测的单位应当在资质许可的范围内从事防雷装置检测活动。对防雷装置检测后，应当出具检测报告。不合格的，提出整改意见并向气象主管机构报告。
防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。并对出具的防雷装置检测结果承担法律责任。
各级气象主管机构应当对从事防雷检测的单位进行监督管理。
第二十一条 防雷装置使用单位、产权单位以及物业服务单位应当定期委托防雷检测单位进行检测，做好防雷装置的日常维护，发现事故隐患应当及时采取措施修复或者更换。
任何单位和个人不得损毁或者随意变动防雷装置。
第二十二条 防雷产品应当符合国家标准或者行业标准，并具有产品合格证书和使用说明书。
在本省销售的防雷产品，经营单位应当到省气象主管机构备案，并接受省气象主管机构的监督检查。
禁止使用不符合国家标准、行业标准或者国家明令淘汰的防雷产品。
第二十三条 遭受雷电灾害损失的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害情况调查和鉴定。
设区的市、县（市、区）气象主管机构应当按照规定向上级气象主管机构和当地人民政府及时报告雷电灾情。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处1万元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）依法应当安装防雷装置而未安装的；
（二）防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工的；
（三）防雷装置竣工后未经验收或者验收不合格投入使用的；
（四） 拒绝接受法定防雷检测单位对防雷装置依法实施检测的；
（五）擅自变动、损毁防雷装置的；
（六）擅自向社会发布雷电预警预报信息的；
（七）隐瞒不报或者不配合调查和鉴定雷电灾害的；
（八）使用不符合要求的防雷装置或者产品的；
（九）其他违反法律、法规规定的。
第二十五条 违反本办法规定，未取得防雷装置检测资质或者防雷工程专业设计、施工单位资质以及超出资质范围开展业务的单位和个人，由县级以上气象主管机构责令停止违法行为，没收违法所得，并可处1万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条 从事防雷装置检测的单位，出具虚假检测报告的，由县级以上气象主管机构处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原认定资质的气象主管机构撤销其防雷装置检测资质。
第二十七条 防雷工作人员有下列行为之一的，由主管机构责令改正，并可对直接负责的主管人员或者直接责任人员给予行政处分；触犯法律的，依法承担相应的法律责任：
（一）违反法定程序和技术规范对防雷装置设计进行审核的；
（二）违反法定程序和技术规范对防雷装置进行竣工验收的；
（三）违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的；
（四）有其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
吉林市集中清洗消毒灭菌服务机构卫生管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市集中清洗消毒灭菌服务机构卫生管理办法
（2012年7月28日吉林市人民政府第75次常务会议审议通过 2012年8月13日吉林市人民政府令第226号公布 自2012年10月1日起施行）
第一条 为加强公共餐饮具、公共用品用具和医疗机构重复使用的诊疗器械、器具及物品集中清洗消毒灭菌服务机构卫生监督管理，防止疾病传播，保障人民群众身体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事公共餐饮具、公共用品用具和医疗机构重复使用的诊疗器械、器具及物品集中清洗消毒灭菌服务的机构（以下简称集中服务机构），必须遵守本办法。
第三条 市卫生行政部门负责全市集中服务机构卫生监督管理。
县（市）卫生行政部门负责本辖区内集中服务机构卫生监督管理。
各城区（包括吉林高新技术产业开发区和吉林经济技术开发区）卫生行政部门按照职责分工负责所辖区域内集中服务机构卫生监督管理。
食品药品监督管理、工商行政管理、环境保护等部门按照各自职责，共同做好集中服务机构的监督管理工作。
第四条 设立集中服务机构，必须到所在地工商行政管理部门办理营业执照。
工商行政管理部门办理营业执照时应当会同卫生行政部门进行现场踏查，核发营业执照后， 5个工作日内通报同级卫生行政部门。
第五条 集中服务机构应当自领取营业执照之日起5个工作日内到所在地县（市）、区卫生行政部门办理备案手续。
县（市）、区卫生行政部门自受理备案申请之日起3个工作日内进行现场核实，并进行业务指导。
备案事项发生变更的，应当自变更之日起5个工作日内报原备案部门办理变更登记。
第六条 集中服务机构不得建于居民楼内，周围30米内不得有可能造成污染的有害场所。
公共餐饮具、公共用品用具清洗消毒生产场所总面积不得小于200平方米。
第七条 集中服务机构的布局应当符合下列规定：
（一）公共餐饮具清洗消毒场所布局按照《吉林市餐饮具集中清洗消毒服务机构卫生规范》的有关规定执行；
（二）公共用品用具清洗消毒场所应当依次设置分拣区、清洗消毒区、干燥区、整烫区、折迭区、保洁存放区、发放区；
（三）医疗机构重复使用的诊疗器械、器具及物品清洗消毒灭菌应当设置专门的工作区域，并按照《医院消毒供应中心管理规范》的有关规定执行。
第八条 集中服务机构的设备、设施应当符合下列规定：
（一）消毒灭菌设备符合国家有关标准、规定、规范，并具有独立、安全的固定放置场所。
（二）生产区域墙壁应当有铺筑到棚顶的瓷砖或者其他防水、防潮、可清洗的材料；地面应当由防水、防潮、可洗刷的材料建造，具有一定的坡度，易于清洗。
（三）消毒处理区、已消毒物品存放区设有通风、防爆、防尘、防鼠、防虫、防潮、空气消毒等设施。
（四）设置与职工人数相适应的更衣室，生产场所进口处和消毒、包装车间内设置非手动式洗手设施。
（五）生产用水符合生活饮用水标准；污水排放系统符合国家规定的标准。
（六）国家、省、市其他有关标准、规范要求。
第九条 集中服务机构生产工艺流程必须符合国家、省、市有关规范、标准，不得逆向或者交叉。
严禁医用物品与其他公共用品混用清洗消毒设备。
第十条 集中服务机构使用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家卫生标准。
清洗消毒灭菌处理过程中使用或者产生的有毒、有害、易燃、易爆物质的，必须具备相应安全措施，并符合国家、省、市有关规定。
第十一条 集中服务机构在包装、贮存、配送过程中应当遵守下列规定：
（一）包装、贮存和装卸的容器、工具、设备及场所安全、无害，保持清洁。
（二）经清洗消毒灭菌处理后的产品最小外包装上应当有明显的消毒灭菌合格标志。标志内容包括消毒服务机构名称和地址、备案凭证号、消毒方法、批号、消毒日期和有效期等。
（三）储物存放距离地面、墙面不低于30厘米，距离棚顶不低于50厘米，并符合产品相应的保存要求。
（四）待消毒物品存放区、消毒处理区、已消毒物品存放区内不得存放与清洗消毒灭菌服务无关的物品。
（五）配备专用密封运输车辆，并定期清洗消毒，成品与回收品不得混放。
（六）符合国家、省、市其他卫生规范要求。
第十二条 集中服务机构应当对清洗消毒灭菌后产品进行批次检测。无自检能力的，应当委托具有资质的机构代为检测。
清洗消毒灭菌后的产品必须符合国家有关卫生标准和要求。
第十三条 集中服务机构应当定期组织从业人员进行卫生知识和消毒技能培训；每年组织从业人员进行健康检查，取得健康合格证明后方可从事清洗消毒活动。
从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽。
第十四条 集中服务机构主要负责人为清洗消毒灭菌工作的第一责任人。
集中服务机构应当建立健全卫生管理组织机构和制度，配备经培训合格的专职或者兼职卫生管理人员。
第十五条 集中服务机构应当按照有关档案管理的要求建立健全卫生管理档案。
卫生管理档案应当如实记录消毒或者灭菌物品数量、种类和包装情况、消毒或者灭菌技术参数、检测记录、意外情况和处理记录、操作员签名、消毒与灭菌具体日期等内容。
第十六条 卫生行政部门对集中服务机构进行日常卫生监督检查每季度不少于1次，产品抽样检测每年不少于2次，抽样检测结果应当向社会公布。
卫生行政部门监督检查时有权向集中服务机构了解情况，索取必要的档案资料，进入经营场所，并按照规定进行采样抽检。集中服务机构应当配合，不得拒绝或者隐瞒。
第十七条 卫生行政、食品药品监督管理、工商行政管理部门应当建立协调配合机制，及时通报日常监督管理和查处违法行为等信息。
第十八条 卫生行政部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生行政部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按规定时限进行现场备案核实的；
（二）未按规定对集中服务机构进行日常卫生监督检查或者产品抽样检测的；
（三）违法进行处罚的；
（四）其他不履行法定职责的行为。
第十九条 违反本办法的，由卫生行政部门按照下列规定对集中服务机构进行处罚，并向社会公布。
（一）违反第五条第一款、第三款规定，未向卫生行政部门办理备案手续，备案事项发生变更后未办理变更登记的，责令改正，并处以5000元至10000元的罚款；逾期未改正的，处以10000元至30000元的罚款，并建议工商行政管理部门依法吊销营业执照。
（二）违反第八条、第九条、第十一条规定，生产设备、设施不符合规定，生产工艺流程不符合国家、省、市有关规范、标准，医用物品与其他公共用品混用清洗消毒设备，包装、贮存、配送过程未遵守规定的，责令改正，并处以3000元至5000元的罚款。
（三）违反第十条规定，使用的洗涤剂、消毒剂不符合国家卫生标准，使用或者产生有毒、有害、易燃、易爆物质不具备相应安全措施，不符合国家、省、市有关规定的，责令改正，并处以5000元至10000元的罚款。
（四）违反本办法第十二条第二款规定，清洗消毒灭菌后的产品不符合国家有关卫生标准和要求的，责令改正，采取有效措施停止不合格产品流通和使用，并处以3000元至5000元的罚款；造成感染性疾病发生的，处以5000元至20000元的罚款，并建议工商行政管理部门依法吊销营业执照。
（五）违反第十三条、第十五条规定，未定期组织从业人员进行卫生知识和消毒技能培训，从业人员未取得健康合格证明，未按照有关档案管理的要求建立健全卫生管理档案，未按照要求如实记录档案的，责令改正，并处以1000元至3000元的罚款。
第二十条 餐饮单位使用不合格餐饮具的，由食品药品监督管理部门依法给予处罚。
第二十一条 集中服务机构未取得营业执照从事清洗洗消毒服务活动的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
第二十二条 集中服务机构违反环境保护有关规定的，由环境保护部门依法给予处罚。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政管理部门依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 拒绝、阻碍、威胁执法人员依法行使职权的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 吉林市餐饮具集中清洗消毒服务机构卫生规范由市卫生行政部门制定。
第二十六条 本办法下列用语的含义是：
（一）集中清洗消毒灭菌服务机构，是指为餐饮、公共场所单位和个人提供通过物理消毒或者化学消毒方法清洗消毒公共餐饮具、公共用品用具的服务机构和为医疗机构提供重复使用的诊疗器械、器具、物品清洗消毒灭菌服务的机构。
（二）公共餐饮具，是指餐饮、住宿、休闲娱乐、饮食摊点等经营场所为顾客提供的餐具、饮具及其他盛放直接入口食品的容器。
（三）公共用品用具，是指公共场所单位（包括：宾馆、招待所、旅店和浴池等）为顾客提供的重复使用的床单、被罩、枕巾、浴巾、浴衣、毛巾等用品用具。
第二十七条 本办法自2012年10月1日起施行。