山西省阳泉市人民政府办公室


阳政办发[2000]74号

阳泉市人民政府办公室

关于印发《阳泉市住房公积金财务管理暂行规定》的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市住房公积金财务管理暂行规定》已经市政
府同意，现印发给你们，请遵照执行。并就有关问题作
如下通知：
一、市住房公积金管理网络的组建工作现已基本结
束，2000年11月1日起开始进行系统初始化、数据转
录及核对工作，11月30日结束。在此期间，银行住房
公积金所有办事机构暂停办理住房公积金业务，各单位
当月住房公积金的缴存于12月份一并缴交。各级财务
部门要积极配合住房公积金的核对工作。
二、市住房资金网络管理系统将于2000年12月1
日起正式启用。今后，有关住房资金的缴存、使用等一
切业务必须经市房改领导组审批后，全部由市住房资金
管理中心直接受理。
三、已执行住房公积金制度的单位，于2000年11
月1日至11月30日，到市住房资金管理中心业务部（市
财政局一楼）重新办理登记手续，指定计算机编码和所
属业务分部。
四、已成立的单位尚未执行住房公积金制度的，于
同期到市住房资金管理中心业务部办理单位开户手续，
逾期不办理的单位，将按国务院有关规定给予处罚。
五、住房公积金具体业务操作流程及缴存支取等办
理程序详见《阳泉市住房公积金财务管理暂行办法》。
公有住房出售收入、货币化补贴资金均参照本办法执
行，不同之处，另文下达。


二ＯＯＯ年十月三十日


阳泉市住房公积金财务管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对住房公积金的财务管理，规范
住房公积金制度，维护住房公积金所有者的合法权益，
深化城镇住房制度改革，提高居民居住水平，改善居住
环境，制定本办法。
第二条 本办法依据国务院1999年4月3日国务
院令第262号发布的《住房公积金管理条例》、财政部
财综字[1999]76号文《关于印发〈住房公积金财务管理
办法〉的通知》、建设部住房制度改革办公室《住房公
积金管理条例释义》和市政府[1999]92号文印发的《阳
泉市推进住房制度改革促进居民住房消费暂行办法》等
制定。
第三条 本办法适用于阳泉市辖区内（包括中央、
省营及外地驻阳泉单位）所有行政、事业、国有企业、
城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业等及其在
职职工住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
平定、盂县可参照本办法执行。
第四条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单
位为职工缴存的住房公积金及其所衍生的利息收入属长
期住房储金，归职工个人所有。

第二章 业务网点设置

第五条 阳泉市住房资金管理中心是依法归集和管
理我市住房资金的唯一机构，受市房改领导组领导和市
财政局监督管理，在市财政局一楼设业务部，负责全市
住房公积金业务管理，下设三个业务分部：
（一）城区业务分部。设在市房地产交易大厅（天
成巷北口），负责桃河以南、泉中路以东、南大街以北、
平定路以东各级单位的住房资金管理工作。
（二）南山业务分部。设在四季春集贸市场一楼（小
阳泉东口），负责桃河以南、泉中路以西、南大街以南、
平定路以西各级单位的住房资金管理工作。
（三）矿区业务分部。设在洪城路洪桥商场旁，负
责桃河以北，洪城河路以西、青年路以北、李荫路以西
各级单位的住房资金管理工作。
除以上三个业务分部管理范围外的其他单位，均到
市资金管理中心业务部办理住房公积金业务。

第三章 开 户

第六条 新设立的单位自设立之日起30日内，到
市住房资金管理中心业务部办理住房公积金缴存开户登
记，领取填报《阳泉市住房公积金单位登记表》、《阳泉
市住房公积金汇缴清册》、《阳泉市住房公积金汇缴清册
汇总表》,并预留单位财务印鉴,经住房资金管理中心业
务部审核后,持以上三表、营业执照复印件到中心业务
部指定的业务分部为本单位职工办理住房公积金帐户开
户手续。每个单位和每个职工只能开设一个帐户。
第七条 住房公积金开户以独立核算单位为基础，
有主管部门统一缴交的须经市住房资金管理中心批准。

第四章 汇（补）缴

第八条 住房公积金个人缴交比例和单位缴存比例
按市政府文件规定的比例执行。
第九条 计算住房公积金的工资基数以国家统计局
发布的《关于工资总额组成的规定》（统制字[1990]1号
文）的内容为准。职工工资由下列六个部分组成：计时
工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、
特殊情况下支付的工资。
第十条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上
一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位
为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年
度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。缴存额均
以元为单位。
第十一条 新参加工作的职工从参加工作的第二个
月开始缴存住房公积金，月缴存额为该职工本人当月工
资乘以住房公积金缴存比例。单位新调入的职工从调入
单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工
本人当月工资乘以住房公积金缴存比例。
第十二条 各住房公积金缴交单位是住房公积金职
工个人缴交部分的扣缴人，应定期每月从职工工资中代
扣代缴，并于每月发放职工工资之日起5日内，依据《阳
泉市住房公积金汇缴清册》和《阳泉市住房公积金汇缴
清册汇总表》中的月汇缴总人数、月汇缴总额填写《阳
泉市住房公积金汇（补）缴书》，将已代扣住房公积金
职工个人缴存部分和单位缴存部分一并汇缴到指定的住
房公积金业务分部，由业务分部计入职工个人住房公积
金帐户。除因人员等变动情况外，住房公积金月汇缴额
固定不变。
第十三条 住房公积金自存入职工个人住房公积金
帐户之日起按照国家规定的利率计息。
第十四条 已在市住房资金管理中心登记的单位，
须按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴。
第十五条 执行住房公积金制度是每个职工应享有
的权力。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位
职工代表大会讨论通过，由市住房资金管理中心审核同
意后报市房改领导组批准，可暂时缓缴或降低缴存比
例，待单位经济效益好转后，再补缴缓缴或提高缴交比
例。在此期间，视同该单位执行住房公积金制度，可享
受有关房改政策。

第五章 变更及转移

第十六条 单位因工资调整影响缴交基数变动，当
年住房公积金月缴交额不变。下一年年初时，填写《阳
泉市住房公积金变更清册》，调整缴交基数和月缴交额。
第十七条 单位因人员增减使汇缴人数发生变动，
在汇缴时需调整当月住房公积金缴交额。其中：属新参
加工作、离退休、死亡等人员增减情况时，需填写《阳
泉市住房公积金变更清册》，连同《阳泉市住房公积金
汇（补）缴书》到所属业务分部办理变更、汇（补）缴
手续。属职工工作变动，应填写《阳泉市住房公积金转
移通知书》、《阳泉市住房公积金变更清册》，连同《阳
泉市住房公积金汇（补）缴书》送所属业务分部办理转
移、汇缴手续。
第十八条 单位合并、分立、撤销、解散或破产的，
应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或清算
组织填写《阳泉市住房公积金变更清册》，到市住房资
金管理中心业务部办理变更登记或注销登记，经审核批
准后，持审核批准的凭据到所属业务分部为本单位职工
办理住房公积金帐户销户或封存手续。

第六章 封存与启封

第十九条 已执行住房公积金制度单位的职工，因
停薪留职、停薪上学等原因，与单位中断工资关系仍保
留劳动关系的，需办理住房公积金封存手续，在汇缴时
填写《阳泉市住房公积金变更清册》一并办理。封存期
间对封存金额按国家规定利率计息。
第二十条 职工与原工作单位恢复其临时中断的工
资关系时（仍保留劳动关系），单位须再次填写《阳泉
市住房公积金变更清册》，连同《阳泉市住房公积金汇
（补）缴书》到所属业务分部办理职工住房公积金启封、
汇缴手续。

第七章 支 取

第二十一条 职工有下列情形之一的，可以提取职
工住房公积金：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的。
（二）离休、退休的。
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系
的。
（四）户口迁出本市或出国出境定居的。
（五）偿还购房贷款本息的。
（六）房租超出家庭工资收入规定比例的。
符合条件（一）、（五）、（六）的，属使用支取，支
取时持有关证明以百元为单位转帐支付，支取后该职工
帐户余额不得少于本人月住房公积金缴交额。其中：属
翻建、大修自住住房的，须经市房屋鉴定委员会进行技
术鉴定。
符合条件（二）、（三）、（四）的，属销户支取，支
取时全额支付。其中职工死亡或被宣告死亡的，由职工
的继承人、受遗赠人持有效法律证明提取职工住房公积
金帐户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工
住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收
益。
第二十二条 职工个人根据住房公积金的支取条
件，向单位申请支取并提供有关证明材料。单位按以上
规定审核同意后，填写《住房公积金支取申请书》加盖
单位予留印鉴 ，到市住房资金管理中心业务部办理住
房公积金支取手续。

第八章 帐务处理

第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金，按照
下列方法列支：
（一）行政单位在预算支出中列支。
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算支
出或费用中列支。
（三）企业单位在成本中列支。

第九章 罚 则

第二十四条 单位不办理住房公积金缴存登记或不
为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由市住
房资金管理中心责令其限期办理，逾期仍不办理的，根
据国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定，处
１万元以上５万元以下的罚款。
第二十五条 市住房管理中心和单位职工有权督促
单位按时、足额缴存住房公积金。单位逾期不缴或少缴
住房公积金的，又不向住房资金管理中心申请缓缴，或
虽申请但未被批准的，由住房资金管理中心责令限期缴
存。逾期仍不缴存的，根据国务院《住房公积金管理条
例》第三十八条规定，申请人民法院强制执行。连续断
交一年以上的，视为拒不执行住房公积金制度行为，参
照《住房公积金管理条例》第三十七条规定给予处罚。
第二十六条 住房公积金是国家政策性资金，任何
单位不得挪用。对挪用住房公积金的，市住房资金管理
中心有权责令追回，有违法所得的，没收违法所得，并
入住房公积金增值收益；构成犯罪的，移送司法机关依
法追究当事人的刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予
行政处分。

第十章 附 则

第二十七条 本办法自二ＯＯＯ年十一月一日起施
行，由阳泉市住房资金管理中心负责解释。


山西省政府


山西省人民政府关于加强质量管理的暂行规定
山西省政府



第一条 为加强质量管理工作，促进产品质量、工程质量、服务质量和经济效益的不断提高，根据国家的有关政策，结合我省实际，制定本规定。
第二条 省直有关部门和各地、市、县经济主管部门，根据实际需要，可考虑设立质量管理机构，或者配备专职人员，加强质量管理工作。人员在现有编制内调剂。企业都要设置质量管理办公室，按职工总数千分之三至八配备专职人员。
第三条 建立健全产品质量检测机构。标准、计量、工商、商检等有关部门，要在产品质量、工程质量、服务质量的控制、监督、检验方面发挥积极的作用。要指定和委托检测条件好的检测、科研单位和大中型企业的检测机构为省级的质量检测站，形成全省的检测中心。有条件的县要
建立食品、煤炭等产品的检验站。
第四条 对现有的质量检验机构，要配备、增添必需的检测仪器和设备，所需资金各级财政要给予支持。所有企业都要健全质量检验机构，不得与其他部门合并和下放到车间。
第五条 所有企业都要严格按照国家、部、省颁发的标准组织生产，积极采用国际标准。凡没有国、部、省标准的产品，经过批准企业要制订自己的标准。没有产品质量标准、没有质量检验机构、没有质量检测手段的企业，不准生产。
第六条 有下列情形之一的，要根据情节给予吊销质量合格证、计量合格证，生产许可证和营业执照。情节严重的处以罚款、没收。
（一）不按技术标准生产，产品质量低劣的；
（二）食品、饮料、医药家用电器等产品不合格的；
（三）生产和销售国家和主管部门已公布淘汰产品的；
（四）弄虚作假，粗制滥造，以次充好的。
第七条 对主要产品、名优产品、关系人民健康和安全的食品、饮料、医药、家用电器等产品，由省经委会同标准、计量、工商等有关部门，按季度检测、抽验。检查结果由省经委发布《质量检查公报》。
第八条 对有质量问题或不合格的产品实行强制性的退换和索赔制度。凡已出厂的不合格产品，经工厂修理仍达不到质量标准的，用户有权退货，工厂应承担修理、运输费用和其他损失，否则，用户有权向法院起诉。
第九条 产品出厂要有中文商标、工厂厂名、厂址、电话，必须注明出厂日期、批号和产品有效期。
第十条 对质量工作，所有企业及主管部门都要实行首长负责制，主要负责人要对产品质量、工程质量、服务质量负责。各部门、各企业要层层建立严格的质量责任制（包括采购人员的采购责任制）。对产品质量、工程质量、服务质量搞得好的部门和企业负责人要表彰、奖励、晋级；
对搞得不好的要给予经济、行政的处罚；在规定限期内质量搞不上去的企业厂长、经理要撤换；对于因产品质量下降而丢掉优质名牌产品称号的厂长，要给以处罚；对在提高产品质量和创优工作中做出重大贡献的车间、班组和个人要给予重奖；对忽视产品质量、生产劣质产品甚至玩忽职守
，造成严重质量事故的，要给责任者以行政、经济处罚，情节十分严重的要追究法律责任。
第十一条 质量管理和检验人员要严格履行自己的职责，有权越级向上级反映情况。对打击报复质检人员的行要严肃处理。
第十二条 各部门、各企业都要建立科学的质量考核制度，把质量指标作为考核企业经济效益的主要指标，同企业留成、职工工资、奖金密切结合起来。企业在实行各种形式的经济承包责任制中，要加大质量指标所占的比重，具体比例由各行业、企业根据实际情况确定，一般要占百分
之三十到六十。技术密集、工艺复杂、加工精细的企业，要采用质量系数法，实行质量否决权或限制产量，推行质量奖。
第十三条 真正实行优质优价、按质论价。凡获得国家金质奖、银质奖和部、省优质奖的产品的价格，企业可分别向上浮动百分之二十、百分之十五和百分之十。对可以降等使用的某些产品，企业不得自定价格出售，要由行业、部门与物价部门协商，按照低质低价的原则确定售价，不
得高于合格品的价格。
第十四条 对名优产品要优先安排生产，优先供应原材料、燃料、动力，优先安排技改资金和外汇，优先安排运输。生产名优产品的企业，经主管部门和财政部门批准，按名优产品产值占总产值的比重，提高相应比例的固定资产的折旧率百分之一至三。由省人民政府颁发的各种质量单
项奖，其中用企业留利支付的奖金，不计征奖金税。
第十五条 名优产品质量下降的，企业要限期整顿，保证产品信誉。经整顿后仍达不到要求的，属省优产品，由省人民政府宣布取消称号；属国优、部优产品，上报国家经委和有关部门，建议撤销优质产品称号，停止享受一切优惠待遇，不准继续使用优质产品标志。
第十六条 对集体、乡镇企业和个体户的产品质量，实行行业归口和主管部门相结合，以行业为主的管理体制，行业和主管部门要进行技术指导、质量培训，加强测试手段，做到产品生产有标准，出厂有检验。同大中型企业搞联营、技术转让和承担接收大中型企业加工任务的乡镇企业
，大中型企业应协助搞好管理，加强技术指导，按标准检验，把好质量关。
第十七条 所有企业都要从市场预测、产品开发、工艺制定、零部件生产、整机装配、产品检验到销售后技术服务，从主机质量到配套产品和零部件的质量，从原材料投入到产品出厂，实行全过程和全员的质量管理。要大力开展质量管理小组活动，关键工序要建立质量管理点，把保证
产品质量的工作落实到基层。要加强质量信息反馈和企业各项基础工作，健全充实计量、测试手段，搞好原始记录。在制品管理和统计工作，严格工艺纪律，逐步建立健全质量保证体系。
第十八条 认真贯彻《商标法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《经济合同法》、《工业企业全面质量管理暂行条例》以及《关于坚决制止企业销售残次零部件和废次商标标识的通知》、《关于抓紧从严打击制造、贩卖假药、毒品、有毒食品的犯罪活动的通知》等有关质量工作
的法律、法规和规定，严厉打击违法乱纪行为和不法分子。
第十九条 对倒卖、伪造、盗用商标，制造假冒产品，给国家和消费者造成损失的，要坚决予以取缔，责令赔偿，并没收非法所得。凡是制造假药、假酒、毒品和有毒食品，造成死、伤、残事故的，对责任者要依法严惩。对纵容、支持、包庇这些违法行为的人员必须严肃处理。各级经
济部门要密切配合司法部门，不得阻挠，不得徇私情。
第二十条 各地、市，省直各厅局、公司可根据本规定制定具体办法。本规定自发布之日起施行。



1985年9月11日