国家商检局


国家商检局关于印发《出口商品运输包装检验工作若干规定》的通知


　　　　 （国检鉴（１９９１）２９３号　一九九一年十一月十五日）

　

各直属商检局：

　　为了更好地贯彻执行《出口商品运输包装检验管理办法（试行）》，国家商检局在调查、研究的基础上制订了《出口商品运输包装检验工作若干规定》，现印发给你们。本规定自一九九二年一月一日起施行。请你们组织学习、贯彻。

　　附件：出口商品运输包装检验工作若干规定

　

附件：

　　　　　　　　　　出口商品运输包装检验工作若干规定

　

　　一、关于各地商检机构协作问题

　　凡列入《种类表》内和其它法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口商品的运输包装，各商检机构必须严格按照《出口商品运输包装检验管理办法》（以下简称《办法》）第十五条的规定进行检验。凡由当地商检机构包装性能检验合格并转运至异地口岸商检机构换证的出口商品，当地商检机构在其《出口商品检验换证凭单》检验结果的“包装情况”栏内填写有“包装性能检验合格，合格单号为××××”即可，异地口岸商检机构，据此予以换证。

　　凡经商检机构性能检验合格的本地区运输包装容器，销往异地装货使用时，必须附有当地商检机构“出口商品运输包装性能检验合格单”，随该批包装容器流通，使用地商检机构在接受出口商品报验时，凭“运输包装性能检验合格单（正本）或“分单”（正本）受理品质检验。

　　二、关于性能检验范围问题

　　各商检机构按《办法》第三条的规定，必须对钢桶、铝桶、镀锌桶、钢塑复合桶、纸板桶、塑料桶（罐）、纸箱、集装袋、塑料编织袋、麻袋、纸塑复合袋、钙塑瓦楞箱、木箱、胶合板箱（桶）、纤维板箱（桶）等十五类运输包装容器实施性能检验。其检验和管理要严格按照《办法》和本规定办理。

　　根据规定，各地商检机构应积极创造条件尽快对列入《种类表》内和其它法律、行政法规规定须经商检机构检验的出口商品的运输包装实施性能检验。除上述十五类出口商品运输包装容器以外的其它运输包装容器，凡不能全面开验的商检机构，必须向商品流向地的异地或口岸商检机构备案说明，异地或口岸商检机构可据此予以办理放行手续。

　　三、关于检验批次问题

　　纸箱、麻袋、塑料编织袋等大宗包装容器，在材质不变的情况下以生产企业一个月的生产量为一个检验批次。商检机构对每批包装容器按规定进行性能检验，并实施监督管理和抽验。当材质发生变化时，生产企业应及时向所在地商检机构申请检验，商检机构应及时抽取样品进行性能测试。

　　对于其它包装容器，各地商检机构可以根据当地实际情况确定其检验批次。

　　对于同一批号不同单位使用或同一批号分多次装运出口商品的运输包装容器，其性能检验合格单的分证问题，由各地商检机构根据当地具体情况作出规定。

　　四、关于用实物进行性能试验的问题

　　在执行有关出口商品运输包装检验规程过程中，对于不能用实物进行性能试验的包装容器，可不用实物进行性能试验，但对包装容器应加强物理性能检验及外观检验。

　　五、对于对外出证问题

　　凡国外要求或合同规定需商检机构对外出具包装证书的，根据申请人的申请，商检机构根据性能检测合格的结果，对外出具出口商品运输包装性能检验合格证书。

　






江西省南昌市人民政府


南昌市预算外资金管理办法


第一条 为了加强单位预算外资金管理，提高预算外资金使用效益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体，具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构，为履行或者代行政府职能，依据国家法律、法规和规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资金，包括：

（一）依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同发布的规章或者规定和省地方性法规、省政府规章或者规定以及省财政部门与计划（物价）部门共同发布的规定所收取的未纳入财政预算管理的行政事业性收费；

（二）法律、行政法规和国务院规定的以及国务院财政部门按照国家有关规定批准的未纳入财政预算管理的政府性基金、附加；

（三）主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金；

（四）用于乡（镇）政府开支的乡自筹资金；

（五）其他未纳入财政预算管理的财政性资金。

事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不属于预算外资金，应当依法纳税，并纳入单位财务收支计划，实行统一核算。

第三条 财政部门是同级人民政府管理预算外资金的职能部门，负责管理和监督预算外资金，编制预算外资金收支计划和决算，编制综合财政计划，使预算内、外资金结合使用。财政部门汇编的预算外资金收支计划和决算向同级人民政府报告。

审计、计划、监察、物价、银行等部门应当配合财政部门做好预算外资金的管理和监督工作。

第四条 国家机关和受政府委托的部门、单位统一收取和使用的专项用于公共工程和社会公共事业的基金、收费，以及以政府信誉强制建立的社会保障基金等，收入全额缴入同级财政专户，支出按照计划和规定用途专款专用。

各部门和各单位的其他预算外资金，收入缴入同级财政专户并按照一定的比例由政府集中调剂使用，支出由财政结合预算内资金统筹安排，并实行收支两条线管理。

第五条 单位开设预算外资金账户，应当报同级财政部门批准。未经财政部门批准，不得开设账户。

第六条 以收费形式收取的预算外资金实行收费许可证制度，收费必须使用财政部门统一印制的收费票据，否则缴纳单位和个人有权拒付，并可以向有关部门举报。

第七条 单位预算外资金应当纳入单位预算管理，并应当报送财政部门审核、批准后执行。不得将预算外资金交给非财务机构和人员管理，不得账外设账和公款私存。

第八条 使用预算外资金必须遵守以下规定：

（一）专款专用；

（二）用预算外资金进行自筹固定资产投资，须经计委、财政、审计部门审核同意后，纳入地方固定资产投资计划，由财政部门按工程进度分期拨付；

（三）采取购买、租赁、委托或者雇佣等方式获取商品、工程和服务的，应当纳入政府统一采购计划；

（四）预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，应当按照国家有关政策规定发放；

（五）严禁用预算外资金进行炒股票、炒房地产等投机活动以及各种形式的铺张浪费的开支；

（六）其他有关规定。

第九条 有预算外资金的单位应当按照财政部门的规定，编制年度预算外资金收支计划和决算，经主管部门审核后，报送财政部门审核汇总。

第十条 预算外的收支科目和会计制度，按财政部规定执行。

第十一条 单位因故撤销，其预算外资金划转财政专户管理，不得转移、隐匿、坐支、私分。

第十二条 认真执行本办法，在预算外资金管理工作中成绩显著的单位和个人以及检举、查处违反本办法行为的有功人员，由政府或者财政部门、主管部门给予表彰、奖励。

第十三条 违反本办法有下列行为之一的单位，由财政或者审计部门责令其纠正，并按《关于违反财政法规处罚的暂行规定》等规定予以处罚，同时可以建议有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）未经财政部门批准，擅自在银行开设预算外资金账户的；

（二）擅自增设预算外资金收费、基金项目，改变收取范围和提高标准的；

（三）转移、隐匿、坐支、私分预算外资金，或者不按规定划转财政专户管理的；

（四）收费未使用财政部门统一印制的收费票据的；

（五）不按规定编制年度预算外资金收支计划和决算的；

（六）其他违反本办法的行为。

第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第十五条 财政部门及其工作人员应当忠于职守、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者有关机关依法给予行政处分。

第十六条 违反本办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 本办法具体应用中的问题由市财政局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。