浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1997〕16号



印发《绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法》的通知


　
　
绍兴市人民政府（通知）
绍市府发（1997）16号

印发《绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法》，请按照执行。

绍兴市人民政府
一九九七年二月四日
绍兴市机动车配件经销行业管理暂行办法

　　第一条　为加强我市机动车配件经销行业管理，杜绝不合格机动车配件流入市场，提高汽车维修质量，确保道路运输安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的机动车配件是指汽车、摩托车、农用车、拖拉机、残疾人专用车等机动车辆的总成（含发动机、变速器、前桥、后桥、车架、驾驶室等）及各种零、部件。
　　第三条　本办法适用于本市行政区域内从事机动车零配件经销的一切单位和个人（以下均称经营业户）。
　　第四条　从事机动车配件经销活动，必须严格遵守国家法律、法规和规章的规定，建立健全各项经营管理制度，文明经营，优质服务。
　　第五条　市交通行政管理部门负责全市机动车配件经销行业的管理工作。县（市）交通行政管理部门负责本辖区内机动车配件经销行业的管理工作。各级公路运输管理机构具体负责本办法的实施。
　　各级技术监督、物价和工商行政管理等部门应在其各自的职责范围内，配合做好机动车配件经销行业的管理工作。
　　第六条　机动车配件经营业户按其经营规模、条件和方式分为三类。经营机动车配件总成、零件批发的零售业务的为一类；经营机动车配件总成及零件零售业务的为二类；经营机动车零配件零售业务的为三类。
　　第七条　一类配件经营业户的开业条件为：
　　（一）营业场地和仓库面积不少于300平方米；
　　（二）注册资金不少于100万元，其中流动资金不少于50万元；
　　（三）具有专业工程师职称的技术人员和专职物价、质检人员各1名；
　　（四）配有硬度计、探伤仪、百分表、千分尺、游标卡尺、电器检验仪等必要的检测器具。
　　第八条　二类配件经营业户的开业条件为：
　　（一）营业场地和仓库面积不少于150平方米；
　　（二）注册资金不少于50万元，其中流动资金不少于30万元；
　　（三）有专业技术人员和兼职物价、质量检验员；
　　（四）配有千分尺、百分表、游标卡尺、电器检验仪等器具。
　　第九条　三类配件经营业户的开业条件为：
　　（一）营业场地和仓库面积不少于20平方米；
　　（二）注册资金不少于20万元，其中流动资金不少于10万元；
　　（三）配有千分尺、百分表、游标卡尺等检验器具。
　　第十条　兼营机动车配件的经营业户，其兼营部分必须执行上述规定。
　　第十一条　申请从事机动车零配件经营业务，必须遵守以下规定：
　　（一）单位持主管部门批准文件；个人持所在地乡（镇）人民政府或街道办事处证明，向经营所在地公路运输管理机构填报《从业申请表》，并提交可行性报告；
　　（二）公路运输管理机构根据社会需要和行业布局规划，对其申请的经营项目及技术条件进行审核。符合条件的，发给《经营机动车配件技术条件合格证》；
　　（三）依法向工商行政管理部门和税务部门办理相应手续。
　　第十二条　已开办的机动车配件经营业户，必须在本办法施行之日起二个月内，到所在地公路运输管理机构办理申请、领取《经营机动车配件技术条件合格证》手续，并接受技术条件审查，核定经销类别。
　　第十三条　经营业户歇业时，应提前一个月向所在地公路运输管理机构提出申请，缴销《经营机动车辆配件技术条件合格证》，同时向工商行政管理、税务部门办理相应手续。
　　第十四条　交通行政管理部门应及时向技术监督部门通报有关《经营机动车配件技术条件合格证》的发放情况，并会同技术监督部门加强对机动车配件经营业户的监督检查，对有关从业人员进行统一培训、考核。
　　第十五条　配件经营业户应建立健全质量管理制度。其使用的计量器具，必须经过法定计量检定机构的周期检定，并取得有效的计量检定合格证。
　　第十六条　经营业户对经销的配件，应执行以下进货验收制度：
　　（一）检验产品有无产地、生产单位名称和产品合格证，进口产品中无中文说明书；
　　（二）对进货产品的外观、包装标识进行检查，按分类要求对物理性能、几何尺寸进行检查，并出具原始记录单；
　　（三）填写检验单，并由检验人员签字。
　　第十七条　对机动车安全系统配件实行报验制，具体报验办法由市交通、技术监督部门另行规定。
　　第十八条　经营业户经销的配件应有合法的手续，各种证书、发票齐全；柜台内陈设的配件应注明配件名称、规格、型号、房地产生产厂家。
　　严禁经销假冒伪劣产品，无生产厂家、无商标的产品及从废旧车上拆下的或经加工翻新的配件。
　　第十九条　配件经营业户应严格遵守价格和财务管理规定，对经销的配件实行明码标价，做到货签相符，并按规定使用税务部门监制的统一发票。
　　第二十条　配件经营业户如从事轮胎、电器等专项维修服务的，必须向公路运输管理机构和工商管理部门另行办理有关审批手续。
　　第二十一条　当用户和配件经营为户发生质量纠纷时，当事人可以通过协商或调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人在合同中订立的仲裁条款或当事人在纠纷发生前后达成的书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉。
　　第二十二条　违反本办法中有关条款的，由有关部门依法予以处罚。
　　第二十三条　机动车配件经销待业管理人员应忠于职守，廉洁奉公，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门追究相应责任；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
　　第二十四条　本办法与法律、法规、规章的规定不一致的，按法律、法规、规章的规定执行。
　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。




监察部


国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则

（1989年9月8日监察部监发〔1989〕24号发布）

第一条 根据《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第二十五条的规定，制定本细则。
第二条 《暂行规定》第二条所称“国家行政机关工作人员”是指中央和地方各级国家行政机关中担任行政职务的人员。
国家行政机关的退（离）休人员、国家行政机关中的工勤人员以及受行政机关委托、聘任从事公务的人员适用《暂行规定》。
第三条 《暂行规定》第二条所称“利用职务上的便利”包括：
1、利用本人职务范围内的权限；
2、利用本人现任或者曾任职务地位形成的便利条件。
第四条 《暂行规定》第二条在适用时，依照下列规定处理：
1、适用降级处分，对职务工资为现任最低工资标准的，可给予其他种类处分；
2、适用降职处分，对无职可降的，可以给予降级处分；
3、适用撤职处分，对无职可撤的，可以给予降级处分；
4、受国家行政机关委托、聘任的人员无法适用行政处分时，可以给予免职、解聘的处理。
第五条 根据《暂行规定》第三条，国家行政机关工作人员因贪污、挪用公款、贿赂罪被判处刑罚，以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的，依照下列规定给予行政处分：
1、被判处有期徒刑的，除缓刑的外，一律予以开除；
2、被判处刑罚宣告缓刑的，其职务自然撤销；对在缓刑期间表现不好的，予以开除；
3、被判处拘役的，其职务自然撤销；拘役（含拘役缓刑）期满后，除经上级主管机关批准收回的外，予以开除；
4、被单独判处罚金、没收财产的以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的，给予撤职至开除处分。
第六条 《暂行规定》所称“其他情节”包括：
1、《暂行规定》第十一、十二条规定的从重、从轻、减轻和免予处分的情节；
2、贪污、挪用公款、贿赂行为的时间、地点、手段、后果等情节。
第七条 根据《暂行规定》第四条、第十一条第一项，对共同贪污的主要责任者按照贪污的总数额给予行政处分；对次要责任者按照个人所得数额及其在实施贪污中所起的作用给予行政处分。
第八条 《暂行规定》第四条所称“多次贪污，未经处理的”是指两次以上（含两次）的贪污行为，既没有受过刑事处罚，也没有受过政纪处分或者其它纪律处分的。
第九条 《暂行规定》第五条所称“礼物”包括物品、礼金、礼券和其他以低价付款的物品。
第十条 根据《暂行规定》第六条，对挪用公款尚未构成犯罪的，依照下列数额及本《细则》第六条规定的“其他情节”给予行政处分：
1、数额在五千元以上，超过三个月，但在被发现前已全部归还本息的，给予撤职至开除处分；
2、数额在三千元以上，不满五千元，超过三个月未还的或者归个人进行营利活动的，给予记大过至撤职处分；
3、数额不满三千元，超过三个月未还或者归个人进行营利活动的，给予记过至降级处分；
4、挪用公款归个人使用未超过三个月的，给予记大过以下处分；数额在五千元以上的，给予记大过至撤职处分。
挪用公物归个人进行非法活动或者被发现后不退还的，依照《暂行规定》第四条的规定给予行政处分。
挪用公物归个人使用的，参照挪用公款给予行政处分。
第十一条 根据《暂行规定》第九条，国家行政机关工作人员为谋取不正当利益，行贿或者介绍贿赂尚未构成犯罪的，依照下列数额及本《细则》第六条规定的“其他情节”给予行政处分：
1、因行贿或者介绍贿赂致使国家利益遭受较大损失的，给予撤职至开除处分；
2、数额在一千元以上的，给予降级至撤职处分；
3、数额在五百元以上，不满一千元的，给予记大过至降级处分；
4、数额不满五百元的，给予警告至记大过处分。
第十二条 《暂行规定》第九条、第十一条所称“较大损失”是指有下列危害结果之一的：
1、造成直接经济损失五万元以上的；
2、造成不良政治影响，有损国家的信誉、形象和威望的。
第十三条 《暂行规定》第十一条所称“从重处分”是指在规定的处分幅度内适用较重或者最重的处分。
第十四条 《暂行规定》第十二条所称“从轻”、“减轻”、“免予处分”分别是指：
1、“从轻”处分是指在规定的处分幅度内适用较轻或者最轻的处分；
2、“减轻”处分是指在规定的处分幅度以下给予处分；
3、“免予处分”是指具有违纪事实，但同时又有《暂行规定》规定的免予处分情节的，可以免予处分。
第十五条 《暂行规定》第十一条第二项所称“屡犯不改的”，是指曾因贪污、挪用公款、贿赂行为受过政纪、法纪处理或者其它纪律处分又犯的。
第十六条 《暂行规定》第十二条第一项所称“数额较小、情节明显轻微的”是指：
1、数额在100元以下的；
2、手段一般，未对社会造成较大危害或者严重后果的。
第十七条 《暂行规定》第十二条第二项所称“主动交待”，是指贪污，挪用公款、贿赂事实被发现以前或者发现以后尚未立案审查，自动向行政监察机关、本人所在单位或者其他有关机关如实交代的。
第十八条 《暂行规定》所称“违法所得”或者“其他违法所得”，是指利用贪污、挪用、贿赂的赃款赃物从事营利活动，非法活动所获得的财物、孽息。
第十九条 《暂行规定》第十三条第一款规定的应给予行政处分的数额起点，是指本人的财产或者支出明显超过合法收入，又不能说明其合法来源，差额部分在2000元以上的。
第二十条 《暂行规定》第十三条第二款所称“数额不大”，是指国家行政机关工作人员在境外的存款额折合人民币不满5000元的。
第二十一条 行政监察机关直接查处的贪污、挪用公款、贿赂案件，对其赃款赃物及其他违法所得，可以依照国家有关规定予以追缴、没收。追缴、没收的凭证，由各级监察机关商同级财政部门制发。
第二十二条 《暂行规定》第十五条第二款所称“依法不应退回原单位的”，是指依照财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的有关规定不应退回原单位的。
第二十三条 《暂行规定》第十六条所称“包庇贪污、贿赂行为”包括：
1、隐瞒、掩饰他人贪污、贿赂事实；
2、出具假证或者毁灭证据的；
3、窝藏、转移赃款、赃物的；
4、擅自减轻或者免除有贪污、贿赂行为人员的处分；
5、为有贪污、贿赂行为人员通风、报信的；
6、其他包庇行为的。
第二十四条 对包庇贪污、贿赂行为的责任人应给予警告至撤职处分；情节或者后果严重的，给予撤职至开除处分。
对利用职权阻挠案件调查的，行政监察机关有权建议其主管机关暂停其职务。
第二十五条 对检举、揭发贪污、挪用公款、贿赂行为的有功人员的奖励，其资金来源、数额标准及审批权限参照财政部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》的有关规定办理。
第二十六条 查处贪污、挪用公款、贿赂案件，应当从立案之日起六个月以内结案，因特殊原因需要延长办案期限的，至迟不得超过一年。
对本级人民政府或者上级行政监察机关交办的案件，不能如期结案的，应当向交办机关说明理由。
第二十七条 行政监察机关直接查处案件的行政处分权限和程序，依照《监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知》和《监察部关于行政监察机关直接行使行政处分权程序问题的通知》的规定办理。
第二十八条 《暂行规定》第十九条所称“被审查对象”包括：
1、实施贪污、挪用公款、贿赂行为的国家行政机关工作人员；
2、行政监察机关管辖范围以外，与国家行政机关工作人员共同实施贪污、挪用公款、贿赂行为的其他人员。
第二十九条 被审查对象有下列情形之一，行政监察机关可以建议其主管机关暂停其职务：
1、有毁灭证据或者转移赃款赃物行为或者重大嫌疑的；
2、利用职权阻挠、干扰、破坏案件调查的；
3、打击、报复检举人、证人或者办案人员的；
4、其他干扰案件调查处理需要暂停职务的。
建议暂停被审查对象的职务应以监察建议（书面）的形式提出，并具附暂停职务的理由、依据和期限。暂停职务的期限一般不得超过办案期限。
第三十条 行政监察机关查核银行存款和通知银行暂停支付的程序，依照中国人民银行、监察部关于查核、暂停支付国家行政机关工作人员与贪污贿赂有关的个人存款的规定办理。
第三十一条 行政监察机关暂予扣留与贪污、挪用公款、贿赂有关的财物时，须出示暂予扣留凭证，并具附暂予扣留的理由、依据和期限。扣留凭证由各级监察机关商同级财政部门制发。暂予扣留期限不得超过办案期限。
第三十二条 对暂予扣留的财物，应当妥善保管。对容易腐烂变质或者其他无法保管的，可以根据具体情况，经县级以上监察机关负责人批准，先委托商业部门变卖，待结案后一并处理。对暂予扣留的财物，不得私分、变相私分或者挪用、调换和损坏；
第三十三条 《暂行规定》第十九条第三、四项所称“县级以上监察机关”是指：
1、监察部；
2、省、自治区、直辖市监察厅（局）；
3、省辖市、自治州、行政公署监察局；
4、县（市）、自治县、市辖区监察局。
第三十四条 行政监察机关对被处分人员的申诉或者复核（复议）请求，不能在三个月以内作出处理的，除应当将原因通知本人外，至迟不得超过六个月。
第三十五条 《暂行规定》第二十二条所称“原处分机关”是指作出处分决定的国家行政机关（包括行政监察机关）。
第三十六条 《暂行规定》第二十二条所称“原处分决定不适当”是指：
1、定性不当的；
2、量纪畸轻畸重的；
3、程序违法的。
第三十七条 《暂行规定》第二十二条所称原处分决定“错误的”，是指原处分决定所依据的主要事实不存在或者严重失实的。
第三十八条 《暂行规定》第二十二条所称“建议原处分机关作出变更处分的决定”，是指可以对警告直至开除的处分提出变更的建议。
第三十九条 《暂行规定》第二十二条所称“直接作出变更处分的决定”，是指对撤职以下的处分可以直接作出变更决定。
第四十条 对行政监察机关作出的变更原处分的建议或者决定，作出原处分决定的机关应当在收到之日起十五日内将执行情况通报给行政监察机关。
第四十一条 行政监察机关受理的贪污、挪用公款、贿赂案件，经调查处理，认为构成犯罪的，应依照刑事诉讼法关于检察机关案件管辖的规定，将有关材料和监察建议送达相应的检察机关；对检察机关经审查决定立案侦查的，应将有关案件证明材料移送检察机关。
第四十二条 《暂行规定》第二十四条所称“企业、事业单位中由国家行政机关任命的领导人员”包括：
1、由国家行政机关直接委任（委派）的企业、事业单位（包括中外合资、合作经营企业）中的领导人员；
2、实行选举、招聘、租赁、承包等制度的企业、事业单位中经国家行政机关批准任职的领导人员。
第四十三条 在《暂行规定》发布施行以前已立案调查、尚未作出处理的贪污、挪用公款、贿赂案件，参照《暂行规定》处理；在《暂行规定》发布施行以后立案调查的，依照《暂行规定》处理。
第四十四条 本细则所称以上、以下、以内均包括本数。
第四十五条 本细则由监察部负责解释和修订。
第四十六条 本细则与《暂行规定》同时施行。