营口市公有住房提租和补贴暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市公有住房提租和补贴暂行办法
（一九九五年十二月二十一日人民政府办公室印发营政办发[1995]103）
第一条 为改革住房租金制度，促进住房商品化，根据《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》制定本办法。
第二条 根据国务院和省政府要求，2000年住房租金原则上要达到占双职工家庭平均工资的15%。按此目标，我市各年度住房租金占双职工家庭平均工资的比例是：1995年4.3%，1996年6%，1997年8%，1998年10%，1999年12%，2000年15%。1995年每平方米使用面积平均月租金为0.68 元。
第三条 提租的范围是全市出租的公有住房。
第四条 各时期租金和补贴的调整幅度统一由市住房制度改革领导小组公布。
第五条 调整后的租金，一律按使用面积计租。
第六条 提租后新增租金收入纳入各级住房资金，专项用于住房维修。
第七条 租住公房的房租由出租单位核定，由职工所在单位按月统一扣缴。扣缴的具体程序为；
1、出租单位与住户所在单位须签定委托代缴租金协定书。
2、出租单位向住户所在单位提供该户住房清单。
3、职工所在单位根据出租单位提供的住房清单的月租金额，按月从职工工资中扣出。出租单位要按扣缴租金总额的3% 付扣缴租单位代办费。
4、出租单位对无单位社会散户的住房租金，仍实行走收的办法。
第八条 住房补贴发放范围是：租住公有住房的机关团体、企事业单位的在职职工和离退休职工。
1980年以后由个人出资购买公有住房、商品房以及由个人出资合作集资建房，取得全部产权或部分产权的职工应发给住房补贴。
历史上形成的自住私房或租住私房的职工仍按原规定执行，暂不发给住房补贴
第九条 提高住房租金后，住房补贴为工资总额的3%。原执行的标准（工资的2%）停止执行。
第十条 职工的住房补贴一律按上年底的月工资总额核定，从提租之月始，按月计发。新参加工作的职工，从起薪的下一个月起发给住房补贴。
第十一条 本市职工须凭公房出租单位发给的租住公房证明，向所在单位申请发给住房补贴。职工调动或迁居时，住房补贴相应的转移。
居住市内的外地在职职工、离退休干部、退休职工和军人，凭住房出租单位出具的租住公房证明，向本单位申请领取住房补贴。
发放住房补贴后，部分职工和离退休人员原来享受的住房补贴相应取消。
住房补贴的资金来源，企业由单位住房资金解决，不足部分列入成本；行政、事业单位列入预算；差额预算事业单位按差额比例列入预算；自收自支事业单位由自有资金解决。
公有住房提租后，其租金实行按质计租的原则，并结合房屋所在地段、朝向、结构、楼层、设施等因素，实行增减计算（见附表）。具体租金由出租单位按市统一租金标准核定。
住房租金按使用面积计算，即户门内的居室、厨房、走廊、厅、储藏室、卫生间、厕所、壁橱。阳台不计租，实行由住户自行养护、维修、更新的办法。
计算租金金额和使用面积取位。金额以元为单位，小数点以下取两位，使用面积以平方米为单位，小数点以下取两位。
月租金计算公式：
应收月租金=（基本租±调节因素）×户合计标准面积+超标部分租金×超标准面积+特别设施金额。
第十九条 各市（县）、区、镇及工矿区，可参照本办法执行，但须报经市房改办审核。
第二十条 本办法由营口市住房制度改革领导小组办公室负责贯彻实施并解释。
附：租金调节表
项目
分类
计量单位
增减额（元）
备注
使用面积
+0.02
八一年底以前进户的
结
混合
M2
+0.03
八二年初以后进户的
″
均含捣制平房
砖木
″
-0.05
构
其它
″
-0.10
外墙不足1.5B,土坯墙,空斗砖墙,灰顶厚度不足10公分
一类
″
+0.02
地
二类
″
0.00
区
三类
″
-0.01
类
四类
″
-0.02
五类
″
-0.03
朝
南向窗
″
+0.01
居室有正南或东南,西南窗
向
无南向窗
″
-0.01
三层楼二层
″
+0.01
楼
四五层楼二,三层
″
+0.01
六层楼以上二三四层
″
+0.01
三层楼以上底层
″
-0.01
层
四层楼,一层楼顶层
″
-0.01
六层楼,七层楼顶层
″
-0.01
厨
独用
″
0
共用
″
-0.1
房
兼用
″
-0.02
在卧室内做饭
厕
独用
″
0
共用
″
-0.01
室内厕所共用
所
无
″
-0.02
暖
集中供热
″
+0.01
分户采暖
″
-0.01
统一安装设备,分户采暖,如解困楼
设
无
″
-0.02
上
独用
″
0
共用
″
-0.01
指室内的上水
水
无
″
-0.02
室内无上水
下
独用
″
0
共用
″
-0.01
水
无
″
-0.02
窗
双层
″
+0.01
部分双层
″
0.00
层
单层
″
-0.01
特
木地板
″
0.20
别
设
双层门或防盗门
″
1.00
施
沐浴器
″
0.50
水泥混凝土输水管生产许可证换证实施细则
全国工业产品生产许可证办公室等
水泥混凝土输水管生产许可证换证实施细则
1996年12月13日，全国工业产品生产许可证办公室发布
第一条 为加强水泥混凝土输水管的质量管理，促使企业向社会稳定地提供合格产品，不断改进自身的质量管理工作，提高企业质量体系的有效性，根据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委发布的《工业产品生产许可证管理办法》和全国工业产品生产许可证办公室发布的《工业产品生产许可证换证管理办法》，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全国范围内水泥混凝土输水管的生产企业及其产品。
第三条 水泥混凝土输水管生产许可证工作的领导及分工如下：
（一）在全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国工许办）的领导下，国家建材局生产许可证办公室负责全国水泥混凝土输水管生产许可证的换证（取证）、日常管理和监督工作；建材产品生产许可证联合办公室负责全国乡镇水泥混凝土输水管生产企业生产许可证的换证（取证）、日常管理和监督工作。（国家建材局生产许可证办公室、建材产品生产许可证联合办公室以下统一简称国家建材许可办）。
（二）各省、自治区、直辖市及计划单列市建材产品生产许可证办公室（以下简称各省、市建材许可办）在国家建材许可办和各省、自治区、直辖市及计划单列市工业产品生产许可证办公室（以下简称各省市工许办）领导下负责本地区水泥混凝土输水管生产许可证的日常管理监督工作，配合国家建材许可办进行对水泥混凝土输水管生产企业换证(取证)的工厂审查工作。
第四条 申请水泥混凝土输水管生产许可证的企业必须具备以下条件：
（一）持有工商行政管理部门核发的正式营业执照；
（二）具备保证产品质量的主要生产设备、工艺装备、计量器具与测试手段；
（三）出厂的产品符合现行国家标准或行业标准及按标准化法要求经有关部门备案的企业标准；
（四）建立质量保证体系，并对产品的生产过程进行有效的质量控制。
第五条 水泥混凝土输水管生产许可证的换证（取证）申报及审批程序如下：
（一）申请水泥混凝土输水管生产许可证的企业必须填写申请书，在申报截止日期之前上报省市建材许可办，同时缴纳生产许可证申报费。省市建材许可办对申请书审查确定符合填报要求后，通知产品质量检测单位安排抽检样品。申请书(附产品检验报告)经省市建材许可办及省市工许办签署意见上报国家建材许可办；
（二）国家建材许可办在收到企业申请书6个月内按水泥混凝土输水管生产许可证工厂审查考核办法对企业进行审查并提出审查报告；
（三）国家建材许可办将审查合格的企业报全国工许办审核同意后，统一公布。由国家技术监督局和国家建材局颁发生产许可证；
（四）经审查不合格的企业自发给通知之日起6个月内可再次提出取证申请；
（五）新建企业取证程序与获证企业生产许可证有效期满换证的程序相同，但对换证企业的审查内容将有所侧重和简化。
第六条 经全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）33号文批准水泥混凝土输水管生产许可证检测工作由国家水泥混凝土制品质量监督检验测试中心（以下简称检测中心）承担。检测中心按现行国家标准、行业标准及按标准化法要求经有关部门备案的企业标准进行抽样检测并在3个月内提出检验报告，分别报送省市建材许可办和企业。企业对收到的检验结果有异议时，允许在半个月内向检测中心提出书面复验要求。
第七条 水泥混凝土输水管生产许可证审查员按《工业产品生产许可证管理办法》有关规定，选派工作负责、经验丰富的有关专业技术人员，经培训考核合格后担任。
第八条 工厂审查工作由国家建材许可办组织或委托省市建材许可办会同省市工许办组织审查组进行；每组审查人员3－5人，必须有一名部级审查员参加。
第九条 费用管理
（一）根据《工业产品生产许可证试行条例》第十一条、《工业产品生产许可证管理办法》第二十二条以及国家物价局、财政部（1992）价费字127号文公布的《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》的规定，凡申请水泥混凝土输水管生产许可证的单位，应缴纳有关费用。项目包括：审查费、产品质量检验费和公告费；
（二）产品质量检验费由企业直接交检验单位。其它费用交省市建材许可办。省市建材许可办负责将公告费、审查费中的证书费、资料费和按规定比例的差旅费交国家建材许可办。公告费收取400元；
（三）国家建材许可办收款单位：国家建材标局准化研究所各省市建材许可办必须设立统一的开户银行，将帐号通知申报企业并报国家建材许可办备案；
（四）收费标准按国务院物价管理部门批准的文件执行；
（五）企业再次提出申请时，应同时缴纳申报费(除公告费)；
（六）国家建材许可办对获证企业在有效期内组织的监督抽查不再另外收取费用。
第十条 水泥混凝土输水管生产许可证有效期不超过5年，自批准之日起生效。
第十一条 取得水泥混凝土输水管生产许可证的企业，必须在其产品出厂证明书上注明生产许可证标记、编号和批准日期，水泥混凝土输水管生产许可证编号为：ＸＫ23－102□□□□，其中：ＸＫ23为国家建材局发放生产许可证编号；102为第一次换证后的水泥混凝土输水管产品编号；□□□□为企业生产许可证编号。
第十二条 各地建材行业主管部门、企业行政主管部门和技术监督部门要加强对获证企业的监督管理。国家建材许可办对获证企业在有效期内将组织1至2次不定期监督抽查（国家、部级和省市级同期已抽查的企业不再抽查）。
第十三条 凡在全国统检或国家级、部级和省市级质量监督抽查中产品质量不合格的获证企业，国家建材许可办将责令其限期整顿并予以通报，由省市建材许可办进行检查，整顿结果报国家建材许可办备案。国家建材许可办将视情况安排跟踪监督抽查。
第十四条 取得水泥混凝土输水管生产许可证的企业所属流动工区应持生产许可证到工区所在地省市建材许可办备案，省市建材许可办保留现场审查权。
第十五条 取得生产许可证的企业有下列情况之一的，国家建材许可办将注销其生产许可证：
（一）质量管理混乱，将不合格产品按合格产品出厂，限期整顿后仍不符合要求的；
（二）在换证(取证)过程及取证后的日常生产中有弄虚作假行为的；
（三）因产品质量问题造成重大工程质量事故的；
（四）将生产许可证或印有生产许可证标记的出厂证明转让给其它企业使用的；
（五）国家、部、省抽查连续3次不合格的。
第十六条 各水泥混凝土输水管企业应及时申报生产许可证。企业生产许可证有效期满换证应在规定期限内提出申请。新建企业可随时提出申请，在批量投产前，经省市工许办批准，在半年内不以无证企业论处。
第十七条 本实施细则由全国工业产品生产许可证办公室批准公布实施。自公布之日起执行。国家建材许可办原《水泥混凝土制品生产许可证实施细则》同时废止，其它与本实施细则规定不一致的文件，均以本实施细则为准。
第十八条 本实施细则由国家建材许可办负责解释。