国务院关于北京城市总体规划的批复(2005年)
国务院
国务院关于北京城市总体规划的批复
（2005年1月27日中华人民共和国国务院文件国函〔2005〕2号发布 自发布之日起施行）
北京市人民政府：
你市《关于报请审批北京城市总体规划的请示》（京政文〔2004〕85号）收悉。现就有关问题批复如下：
一、国务院同意修编后的《北京城市总体规划（2004年—2020年）》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》立足于首都的长远发展，以贯彻落实科学发展观、建立健全社会主义市场经济体系、建设社会主义和谐社会为指导思想，符合北京市的实际情况和发展要求，对于促进首都的全面、协调和可持续发展，具有重要意义。
二、北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。北京城市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的要求。要在《总体规划》的指导下，强化首都职能，突出首都特色，不断增强城市的综合辐射带动能力，努力将北京建设成为经济繁荣、文化发达、社会和谐、生态良好的现代化国际城市。
三、同意《总体规划》确定的城市规划区范围为北京市全部行政区域，在城市规划区范围内实行城乡统一的规划管理。要根据市域内不同地区的条件，按照统筹城乡发展、调整产业结构、改善生态环境的要求，形成中心城—新城—镇的市域城镇体系，充分发挥中心城和新城的辐射带动作用，合理优化小城镇和中心村的发展布局。
中心城的建设，要以调整功能、改善环境为主，控制建设规模。加强通州等11个新城的规划，近期重点做好顺义、通州、亦庄新城的发展建设，使其成为相对独立，功能完善的城市组团，为有序引导中心城人口和功能的疏解与调整创造条件。
四、同意《总体规划》确定的2020年北京市实际居住人口控制在1800万人左右（其中中心城控制在850万人左右）。同意《总体规划》确定的2020年北京市城镇建设用地规模控制在1650平方公里以内（其中中心城用地规模控制在778平方公里以内）。由于环境、资源的制约，北京市应着力于提高人口素质，防止人口规模盲目扩大。要根据《总体规划》确定的空间发展布局，积极引导人口的合理分布。
五、促进经济和社会协调发展。北京市的产业发展，要突出首都的特点，充分发挥科技优势，加快发展现代服务业、高新技术产业。要调整现有产业结构，适度发展现代制造业，积极促进农业产业化经营。同时，要大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，促进首都经济社会协调发展。
六、建设节约型社会，实现可持续发展。要切实解决好保障城市持续发展的土地、水资源、能源、环境等问题，坚持节约优先，积极推进资源的节约与合理利用，严格控制城镇建设用地规模，把北京建成节约型城市，保障北京市可持续发展。
北京市是水资源匮乏城市，必须坚持节流、开源、保护并重的原则，把保证城市供水安全放在首位。要按照资源循环利用的要求，采取法律和经济手段，优化产业结构，合理配置资源，提高用水效率，加快再生水利用设施建设，并促使全社会形成良好的节水意识和行为。要坚持集中紧凑的发展模式，节约用地、集约用地、合理用地，切实保护好基本农田，积极推动存量建设用地的再开发，充分重视城市地下空间的开发利用。要通过产业结构和交通结构的调整，依靠科技进步，强化工业、交通节能，积极推进建筑节能。要充分利用优质高效的清洁能源，积极开发新能源和可再生能源。对现有耗能多、用水多、占地多、对环境影响大的工业项目，要逐步进行调整。
七、处理好区域协调发展的关系。北京市的城市发展必须坚持区域统筹的原则，积极推进京、津、冀以及环渤海地区经济合作与协调发展。要加强区域性基础设施的建设，逐步形成完善的区域城镇体系，促进产业结构的合理调整和资源的合理配置。
八、坚持以人为本，建设宜居城市。要采取有效措施，进一步改善居住环境，满足人民群众物质、文化、精神和身体健康的需要，切实提高人民群众的居住和生活质量。要解决好人居环境和交通、上学、就医等关系人民群众切身利益的问题，构建和谐社会，把北京市建设成为我国宜居城市的典范。
九、加强污染防治和环境保护工作。必须采取严格的措施，保证《总体规划》确定的污染物排放总量削减率如期实现，争取到2010年城市环境质量能够基本达到国家标准，到2020年城市空气、水和声环境质量全面符合国家标准。
要加强北部山区防护林、城市绿化隔离地区、风沙治理区等重点绿化工程的建设，加强对风景名胜区、自然保护区、森林公园及湿地保护区的保护，强化对饮用水源保护区的保护工作。
十、加快基础设施和防灾减灾体系建设。要按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设施体系。要采取切实措施，建设以公共交通为主导的高标准、现代化的综合交通体系。注意与有关部门的规划保持协调，保证铁路枢纽和公路系统的建设。要加强与有关部门和地区的协调，尽快确定首都第二机场的选址。
北京市是国家重点设防城市，要加快建立完善的综合防灾减灾体系，提高城市整体防灾抗毁和救援能力，并切实加强对军事设施和要害机关的保护工作。
十一、做好北京历史文化名城保护工作。要充分认识做好北京历史文化名城保护工作的重大意义，正确处理保护与发展的关系。政府应当在历史文化名城保护工作中发挥主导作用。加强旧城整体保护、历史文化街区保护、文物保护单位和优秀近现代建筑的保护。积极探索适合保护要求的市政基础设施和危旧房改造的模式，改善中心城危旧房地区的市政基础设施条件，稳步推进现有危旧房屋的改造。
十二、《总体规划》是北京市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济“十一五”发展规划，切实做好近期建设规划工作，明确近期实施《总体规划》的发展重点和建设时序。要特别注意与奥运工程有关的环境、场馆、道路、市政基础设施等建设安排的衔接，确保2008年夏季奥运会成功举办，并为奥运会后北京经济社会发展奠定基础。要抓紧深化有关专业规划，编制详细规划，进一步建立和健全城市规划、建设和管理的各项法规，加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。
北京市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。建设部和有关部门要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。驻北京市的党、政、军单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持北京市人民政府的工作，共同努力，把首都规划好、建设好、管理好。
国家税务总局关于民航总局汇总缴纳企业所得税问题的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于民航总局汇总缴纳企业所得税问题的补充通知
国税函[2001]758号
2001-10-17国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国家税务总局关于民航总局所属企业事业单位缴纳企业所得税问题的通知》(国税函[2001]502号)下发以后，民航总局反映其投资和管理的机场近两年由于股份制改造和新建等原因，名称和数量有所变化。经研究决定，由民航总局汇总纳税的机场按照本文附件《民航总局所属机场名单》执行。
附件:民航总局所属机场名单
国家税务总局
二○○一年十月十七日
附件:
民航总局所属机场名单
一、中国民用航空东北管理局
1.中国民用航空东北管理局局本部 沈阳
中国民用航空黑龙江省管理局 哈尔滨
2.中国民用航空黑河站 黑河
3.哈尔滨太平国际机场 哈尔滨
4.中国民用航空佳木斯站 佳木斯
5.中国民用航空牡丹江站 牡丹江
6.中国民用航空齐齐哈尔站 齐齐哈尔
中国民用航空吉林省管理局 长春
7.中国民用航空吉林省管理局——长春机场 长春
8.中国民用航空吉林站 吉林
9.中国民用航空延吉站 延吉
10.沈阳桃仙国际机场 沈阳
11.大连周水子国际机场 大连
12.中国民用航空丹东站 丹东
二、中国民用航空华北管理局
1.中国民用航空华北管理局本部 北京
中国民用航空内蒙古自治区管理局 呼和浩特
2.中国民用航空内蒙古自治区管理局局直 呼和浩特
3.中国民用航空内蒙古自治区管理局通辽航站 通辽
4.中国民用航空乌兰浩特站 乌兰浩特
5.中国民用航空海拉尔站 海拉尔
6.中国民用航空锡林浩特站 锡林浩特
7.中国民用航空包头站 包头
8.中国民用航空赤峰站 赤峰
9.中国民用航空天津市管理局 天津
中国民用航空河北省局 石家庄
10.中国民用航空河北省管理局石家庄机场 石家庄
11.中国民用航空秦皇岛站 秦皇岛
中国民用航空山西省局 太原
12.中国民用航空山西省管理局(太原地区) 太原
13.中国民用航空长治航站 长治
14.中国民用航空大同航站 大同
三、中国民用航空华东管理局
1.中国民用航空华东管理局局本部 上海
中国民用航空浙江省管理局 杭州
2.中国民用航空宁波航站 宁波
3.中国民用航空温州航站 温州
中国民用航空安徽省管理局 合肥
4.中国民用航空合肥航站 合肥
5.中国民用航空黄山航站 黄山
6.中国民用航空龙华航站 龙华
7.中国民用航空福建省管理局 福州
中国民用航空江苏省管理局 南京
8.中国民用航空徐州导航站 徐州
9.中国民用航空连云港航站 连云港
10.中国民用航空南通航站 南通
11.中国民用航空常州航站 常州
中国民用航空山东省管理局 济南
12.中国民用航空烟台航站 烟台
13.中国民用航空济南航站 济南
14.中国民用航空青岛航站 青岛
15.中国民用航空厦门航务管理站 厦门
中国民用航空江西省管理局 南昌
16.中国民用航空南昌昌北机场 南昌
17.中国民用航空赣州航站 赣州
四、中国民用航空西北管理局
1.中国民用航空西北管理局局本部 西安
2.中国民用航空汉中站 汉中
3.中国民用航空宁夏管理局 银川
4.中国民用航空安康站 安康
5.中国民用航空榆林站 榆林
6.中国民用航空延安站 延安
7.西安咸阳国际机场 西安
中国民用航空甘肃省局 兰州
8.中国民用航空嘉峪关站 嘉峪关
9.中国民用航空庆阳站 庆阳
10.中国民用航空敦煌站 敦煌
11.中国民用航空中川机场 中川
中国民用航空青海省局 西宁
12.中国民用航空格尔木航站 格尔木
13.中国民用航空西宁机场 西宁
五、中国民用航空西南管理局
1.中国民用航空西南管理局局本部 成都
成都双流国际机场 成都
2.成都双流国际机场本部 成都
3.达州河市机场 达州
4.南充火花机场 南充
5.西昌青山机场 西昌
6.中国民用航空昌都站 昌都
7.中国民用航空贵州省管理局 贵阳
8.中国民用航空重庆市管理局 重庆
9.中国民用航空西藏自治区管理局 拉萨
六、中国民用航空中南管理局
1.中国民用航空中南管理局本部 广州
2.中国民用航空河南省管理局 郑州
3.中国民用航空珠海进近管制中心 珠海
4.中国民用航空梅县航站 梅县
5.中国民用航空深圳航管站 深圳
6.中国民用航空汕头站 汕头
中国民用航空湖南省管理局 长沙
7.中国民用航空常德航站 常德
8.中国民用航空张家界航站 张家界
9.中国民用航空湖南省管理局本部(黄花机场)长沙
10.中国民用航空湛江站 湛江
中国民用航空广西区局 桂林
11.中国民用航空桂林站 桂林
12.中国民用航空南宁站 南宁
13.中国民用航空北海站 北海
14.中国民用航空柳州站 柳州
中国民用航空海南省管理局 海口
15.中国民用航空三亚航务管理站 三亚
16.中国民用航空海南省管理局(局本部) 海口
中国民用航空湖北管理局 武汉
17.中国民用航空湖北省管理局本部 武汉
18.中国民用航空宜昌航务管理站 宜昌
19.中国民用航空恩施航站 恩施
20.中国民用航空襄樊航管站 襄樊
七、首都机场集团 北京
八、白云机场集团 广州