浙江省湖州市人民政府


批转市城建委关于《湖州市房屋建筑白蚁防治管理实施办法》的通知

湖政发[1999]162号




　　市城建委关于《湖州市房屋建筑白蚁防治管理实施办法》已经市人民政府批准，现转发给你们，请认真组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖 州 市 人 民 政 府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月二日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市房屋建筑白蚁防治管理实施办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市城乡建设委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(一九九九年十月十日)
　
　　第一条　为加强白蚁防治管理，控制白蚁危害，保障房屋建筑安全使用。根据国家建设部《城市房屋白蚁防治规定》和《浙江省房屋建筑白蚁防治管理办法》
等有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。
　　
　　第二条　本实施办法适用于本市行政区域内房屋建筑的白蚁防治和管理。
　　
　　第三条　本实施办法所称白蚁防治，是指对新建(含改建、翻建和扩建)房屋建筑的白蚁预防处理和已建成房屋建筑(含室内装修、装璜)的白蚁检查和灭治。

　　第四条　白蚁防治贯彻预防为主、防治结合的方针。

　　第五条　市建设行政主管部门负责全市房屋建筑的白蚁防治管理工作，各县建设行政主管部门负责本辖区房屋建筑的白蚁防治管理工作。有关部门应配合市城建委做好房屋建筑的白蚁防治工作。白蚁防治机构由建设行政主管部门管理。市白蚁防治机构负责全市房屋建筑白蚁防治业务的指导、协调和市区房屋建筑的白蚁防治工作。各县白蚁防治机构负责本辖区房屋建筑的白蚁防治业务。

　　第六条　设立白蚁防治机构，应当具备以下条件：(1)有自己的名称和组织机构；(2)有固定的办公地点及场所；(3)有30万元以上的注册资金。(4)有生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员。

　　第七条　白蚁防治机构必须具有省建设行政主管部门核发的白蚁防治资质证书，未取得资质证书的单位不得从事白蚁防治业务。外地来我市承接白蚁防治业务的单位，须向当地白蚁防治行政主管部门备案。
　　
　　第八条　从事白蚁防治工作的人员，必须按国家规定经过上岗培训，取得国家建设行政主管部门核发的上岗证书后，方可上岗操作。检查蚁情和进行灭治工作时，工作人员应当出示白蚁防治执业证书。
　　
　　第九条　房屋建筑白蚁防治应当使用经国家有关部门批准生产的药剂。白蚁防治药物的使用，由白蚁防治机构实行统一管理。白蚁防治机构应当建立药剂进出领料制度，药剂必须专仓储存、专人管理。

　　第十条　白蚁防治机构应当建立健全白蚁防治质量保证体系，必须严格按照国家有关房屋建筑白蚁防治施工技术规范和操作程序进行防治，保证防治质量。

　　第十一条　建设项目经依法批准后，建设单位应在项目设计时，将白蚁预防计划列入设计文件，预防费用列入工程预(概)算内(在不可预见费中列支)，并持项目批准文件和设计文件与白蚁防治机构签订预防合同，缴纳白蚁预防费。

　　第十二条　白蚁预防费按省物价、财政部门批准的标准执行，涉及农民负担的，按省农业行政主管部门审核同意的标准执行。

　　第十三条　白蚁预防合同中应当载明防治范围、防治费用、质量标准、验收方法、包治期限、定期回访、双方权利义务及违约责任等内容。个人建房者凭依法批准的建房申请书(审批表)与白蚁防治机构签订白蚁预防合同，并缴纳白蚁预防费。

　　第十四条　建设单位和个人建房者须凭白蚁预防合同向建设行政主管部门申领《建设工程规划许可证》。

　　第十五条　房屋建筑白蚁预防必须建立竣工验收、定期回访复查制度，工程竣工后应向建设单位出具白蚁预防竣工验收报告。回访复查情况应记录登记，建档备案，确保资料完整。

　　第十六条　建设单位在房屋建筑竣工验收时，应提供白蚁防治机构出具的白蚁预防竣工报告，否则，建筑质量监督部门不予发放《建筑工程项目质量合格证》。

　　第十七条　房地产开发企业在办理《商品房销(预)售许可证》和进行商品房的销(预)售时，必须向房地产行政主管部门和购房人出具的《白蚁预防合同》。非房地产开发企业的建设单位在办理房屋产权证书时，必须向房地产行政主管部门出具房屋白蚁预防验收合格证明。

　　第十八条　房屋所有人、使用人以及房屋管理单位应当配合白蚁防治机构进行白蚁的检查和灭治工作，发现蚁害应及时委托具有符合规定资质的白蚁防治机构进行灭蚁。

　　第十九条　文物保护单位和历史文化名城传统街区内的古建筑、纪念建筑、典型民居建筑，及其他传统建筑(寺庙、仿古建筑等)的使用者、所有者及管理单位，应按建筑物的实际情况，与白蚁防治机构签订防治合同，双方必须严格遵守。

　　第二十条　房屋建筑白蚁防治实行质量保证制度，预防质量保证期为十五年，灭治质量保证期为二年，在白蚁预防、灭治质量保证期内发生蚁害的，白蚁防治机构应无偿进行灭治，但属于房屋建筑当事人责任发生的蚁害除外。

　　第二十一条　白蚁预防费用必须纳入预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用，只能用于防治白蚁事业发展，不得挪作他用。上缴省白蚁防治管理费比例和办法，按省财政、建设部门共同制定的规定办理。

　　第二十二条　白蚁防治机构应从白蚁预防收入中提取不少于20%的资金作为复查费用，专项用于蚁情复查。

　　第二十三条　无相应资质证书和国家建设行政主管部门核发的上岗证的单位和个人承接白蚁预防工程业务的，由房屋建筑所在地建设行政主管部门责令其停止承接业务，对单位处2万元以上3万元以下罚款；对个人处1万元以下罚款。

　　第二十四条　白蚁防治机构未建立健全白蚁防治质量保证体系，不严格按照国家有关房屋建筑白蚁防治施工技术规范和操作程序进行白蚁防治的，由房屋建筑所在地建设行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十五条　白蚁防治机构在白蚁防治过程中使用不合格药物的，由房屋建筑所在地建设行政主管部门责令限期改正，并可处以3万罚款。

　　第二十六条　白蚁防治机构对已签订白蚁预防合同并收取白蚁预防费的工程项目，未进行预防处理的，由建设行政主管部门责令其限期改正外，可给予警告或处2000元以下罚款；给当事人造成损失的，应当赔偿损失。

　　第二十七条　建设单位和个人不按规定签订白蚁预防合同，缴纳白蚁预防费的，由建设行政主管部门责令限期改正，补缴白蚁预防费；可给予警告或处2000元以下的罚款。

　　第二十八条　房屋建筑所有人、使用人或者管理单位，不配合白蚁防治机构进行白蚁检查和灭治的，对责任人由建设行政主管部门处以1千元以上1万元以下罚款。

　　第二十九条　行政处罚程序和罚款的收缴，依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

　　第三十一条　白蚁防治机构和行政主管部门的工作人员，在白蚁防治管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十二条　本实施办法由湖州市城乡建设委员会负责解释。

　　第三十三条　本实施办法自公布之日起施行。



江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市市区城镇义务兵家属优待金统筹发放暂行办法》的通知

通政发〔2002〕68号 2002年4月12日


崇川区、港闸区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：


　　《南通市市区城镇义务兵家属优待金统筹发放暂行办法》已经2002年2月26日市十一届政府第48次常务会议讨论通过，现予公布施行。


　　《市政府办公室转发市财政局、地税局关于市区基金（资金）实行统一征收的意见的通知》（通政办发[2002]22号）中有关义务兵家属优待金的征收范围和标准按本办法执行。

南通市市区城镇义务兵家属优待金统筹发放暂行办法


第一章 总 则


　　第一条 为了进一步完善城镇义务兵家属优待金政策，增强国防观念，支持军队建设，维护社会稳定，根据《中华人民共和国兵役法》和《江苏省拥军优属工作若干规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条 本办法所称城镇义务兵家属优待金(以下简称优待金），是指向社会统筹用于市区城镇义务兵家属优待和城镇退役士兵(含转业士官，下同）经济补助金的经费。


　　第三条 优待金的统筹，坚持"拥军优属，人人有责"和社会均衡负担的原则，切实保障优待金标准与人民生活水平同步提高。


　　第四条 本市市区（含崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同）范围内的国家机关、团体、企事业单位（含行业管理部门，下同）、个体工商户都应依照本办法履行各自应尽的责任和义务。


　　第五条 优待金统筹发放工作，在市政府的领导下，由市民政、财政、地税等部门协同办理。

第二章 优待金的征收


　　第六条 凡在本市市区范围内的各类企业和事业单位及个体工商户，均按上月营业收入(包括销售入、利息收入、保费收入等,下同)1‰交纳优待金。其中，外商投资企业按中方投资比例计算营业收入征收；港、澳、台投资企业参照外商投资企业征收。


　　各类企业单位、事业单位、个体工商户交纳的优待金按有关规定列支。


　　第七条 行政机关、团体、事业单位（不含已纳入营业收入征收范围的单位）在职人员按每人每年30元的标准征收优待金。


　　第八条 外商及港、澳、台独资企业免交优待金。


　　享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人，定期补助的老复员军人，享受优待金的城镇义务兵家属，享受定期遗属补助的因公牺牲的政法干警家属，享受最低生活保障的对象,免交优待金。
因特殊情况确需减免优待金的,由缴纳人向市地税、财政部门提出减免申请,经市地税、财政部门初审后,报市政府审批。


　　第九条 优待金由市地税局按规定负责征收。征收优待金的票据，统一使用省财政厅监制的票据。


　　第十条 统筹收取的年优待金总额不足支付的，由市财政补足。

第三章 优待金的发放及管理


　　第十一条 经本市市区征兵办公室批准，在中国人民解放军或中国人民武装警察部队服现役的市区城镇户口（包括农民合同工人）的义务兵家属，城镇退役士兵被批准自谋职业的，待安置期间的城镇退役士兵，享受本办法规定的优待金。从地方直接招收的军队文艺、体育专业人员的家属，不享受优待金。


　　第十二条 城镇义务兵家属享受优待金的标准：（一）入伍前为城镇户口的社会青年，优待金标准按义务兵服役年限计算。第一年为900元，第二年为1000元。


　　（二）入伍前为在职职工（包括合同制工人、定向培训生及经劳动部门批准的非城镇户口的计内工）的优待金由原单位发放，其标准按本单位同期职工标准工资和奖金平均水平的70%计发。民政部门按同期入伍的社会青年优待金标准返还到其单位。


　　（三）特困企业在职职工入伍的，优待金标准不得低于同期入伍的城镇社会青年义务兵优待金标准。


　　（四）在职职工服现役期间，入伍前所在企业破产，其优待金由户口所在地民政部门从市统筹中支付，依据同期入伍城镇社会青年义务兵优待金标准发放。


　　（五）城镇义务兵在部队获荣誉称号或立功受奖的，根据奖励等级，相应增加其家属当年的优待金。其标准为：荣立三等功的增发20%；荣立二等功的增发40%；一等功以上（含一等功）增发50%；被评为优秀士兵的增发7.5%；连续两年被评为优秀士兵的增发当年优待金的10%。


　　(六）入伍前具有大专学历的义务兵家属优待金标准比同期入伍的增发10%；本科学历以上的（含本科）增发20%。


　　第十三条 优待金发放办法:


　　（一）冬季入伍的义务兵，入伍当年不计发优待金，服现役期满，退役当年发给优待金。入伍前为城镇社会青年的优待金，由其家属凭义务兵入伍通知书，于每年年底前到当地民政部门一次性领取。


　　（二）从外地迁入本市的城镇义务兵家属的优待金，在职入伍的，仍由入伍时户口所在地发给；城镇社会青年入伍的，从下一年度起凭迁出地的县以上（含县级）民政部门的证明及义务兵入伍通知书复印件，经市民政部门审核后，由其家属户口所在地民政部门发给。


　　（三）义务兵父母的户口从本市迁出的，如系在职入伍的，仍由原单位发给优待金；社会青年入伍的，只发给当年优待金，第二年起停止发放。


　　（四）义务兵在服役期间被除名、开除军籍或被劳改、判刑的，停发其家属优待金。


　　第十四条 对自愿申请并经批准自谋职业的城镇退役士兵，由市民政局按省政府有关规定一次性计发补助金。


　　第十五条 对负责征收、发放优待金的有关部门业务费的提取，按预算外资金征收管理的有关规定执行。


　　第十六条 市财政局负责优待金的管理、划拨、增殖工作。征收的优待金实行收支两条线管理办法，纳入政府专项资金管理范围。支出计划由民政部门提出，经财政部门审核后报市政府批准实施。民政部门负责优待金的发放工作。


　　第十七条 征收优待金应领取收费许可证，亮证收费；优待金的征收、使用和管理，接受市有关部门的审计和监督。

第四章 法律责任


　　第十八条 机关、团体、财政拨款事业单位的干部职工个人违反本办法少交或未交优待金的，由市政府责令所在单位监督其限期足额交纳。


　　第十九条 企事业单位拒绝交纳优待金的，由当地政府责令改正，并可处以罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。


　　第二十条 筹集机关及其征收、发放人员违反本办法,超越权限,擅自扩大优待金筹集、发放范围或截留、挪用、私分优待金的,除追回款项外,给予单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员相应的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则


　　第二十一条 本办法自颁布之日起执行。市政府《关于南通市市区城镇义务兵家属优待金统筹发放暂行办法》（通政发[2000]154号）同时废止。