关于印发佛山市城市管理市民举报、献策及积极贡献奖励暂行办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
关于印发佛山市城市管理市民举报、献策及积极贡献奖励暂行办法的通知
佛府办[2006]395号
各区人民政府，市府直属有关单位:
《佛山市城市管理市民举报、献策及积极贡献奖励暂行办法》业经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十二月二十一日
佛山市城市管理市民举报、献策
及积极贡献奖励暂行办法
第一条 为加强城市管理，鼓励广大市民积极支持和参与城市管理工作，及时查处城市管理方面的各类违法违规行为，提高全市城市管理水平和效益，根据《中共佛山市委 佛山市人民政府关于加强城市管理工作的意见》、《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》和有关规定，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称市民，除包括本市常住户口的居民外，还包括在本市暂住的外来人员。
本暂行办法所称的举报和献策，是指市民就我市城市管理方面的违法违规行为或管理监督工作，以书面材料、传真、电子邮件、电话、短信或其他形式向市、区城市管理委员会办公室（以下简称城管办）或城市管理行政执法局（以下简称执法局）提供线索、反映情况或提出建设性意见、建议及可行性办法的行为。
本暂行办法所称的积极贡献，是指市民积极支持和参与城市管理工作，表现突出、效果特别显著的。
第三条 任何市民发现城市管理方面的违法违规行为或对城市管理有建设性意见、建议，均可向市、区城管办或执法局进行举报或献策。市、区城管办或执法局接到举报或献策后，对举报的问题或所献的计策应如实记录，并立即转相关责任单位或执法队员进行调查核实和研究处理。
市、区城管办或执法局受理市民举报或献策，应将举报或献策人的姓名、住址、联系方式、身份证件等基本情况登记清楚。属举报类的，举报人应当如实提供本人的姓名、地址、联系方式及相关情况，并提供被举报人的详细情况，包括姓名（名称）、地址、违法的基本事实、违法的时间及地点等，必要时还应提供相关的照片、录像等资料。
市、区城管办或执法局的工作人员对举报或献策人的资料负有保密的义务。
第四条 市、区城管办或执法局对市民举报、献策及积极贡献符合下列奖励范围的，按照下列事项和标准给予奖励：
（一）举报制造“牛皮癣”窝点、当场乱张贴者或擅自倾倒余泥垃圾等并能有效提供人证、物证且经查证属实的，分别奖励100元。如能协助执法机关依法对其进行有效查处（如带路、举证、积极寻找旁证和配合做好调查笔录等—下同）的，在案件办结后，再奖励100元；
（二）举报垃圾、余泥、货物运输车辆等洒漏、遗飘污染道路面积10平方米以上并能有效提供人证、物证且经查证属实的，分别奖励100元。如能协助执法机关依法对其进行有效查处的，在案件办结后，奖励100元；
（三）举报在人口集中地区乱焚烧橡胶、塑料、皮革、垃圾、植物杆叶等产生有毒有害烟尘和恶臭气体造成空气严重污染，并能有效提供人证、物证且经查证属实的，分别奖励100元。如能协助执法机关依法对其进行有效查处的，在案件办结后，奖励100元；
（四）举报破坏或盗窃绿化、环卫、市政公用和电力、通讯等设施并能有效提供人证、物证且经查证属实的，分别奖励100元。如能协助执法机关依法对其进行有效查处的，在案件办结后，奖励100～500元；
（五）举报城市管理其他方面的违法行为并能有效提供人证、物证，经查证属实和有效处罚后对加强城市管理工作产生重要影响的，奖励200～600元；
（六）提出加强城市管理工作的意见、建议和办法，具有建设性和可行性并被市、区城管办或执法局采纳的，奖励 300～800元；
（七）积极支持和参与城市管理工作，如积极支持和参与城管志愿服务工作、常年累月自觉为城市管理尽义务做实事、主动协助执法人员抵制暴力抗法行为等，表现出色、效果显著、贡献特别突出的，奖励300～800元。
第五条 对举报、献策及有积极贡献的市民的奖励应遵循以下原则：
（一）对举报或献策者的奖励，实行一案一策一奖制。同一案件、同一计策的举报或献策，只奖励一次，不重复奖励；
（二）对同一违法违规行为有多人举报或同一计策有多人提出的，奖励第一举报或献策人，由城管办或执法局按照接到举报或献策时间的先后顺序确定；联合举报或献策的，由联合举报或献策人协商确定，各举报或献策人协商后不能确定的，奖金平均分配；
（三）对同一违法违规行为或计策在市、区城管办、执法局重复举报或献策的，由市城管办或市执法局根据时间先后确定受奖人；
（四）未署名举报或组织实施违法违规活动人员举报该违法违规行为的，不给予奖励；
（五）市、区城管办或执法局的工作人员及其直系亲属不在此奖励范围之内。
第六条 奖励审批及发放程序：
（一）奖励审批程序。市、区城管办、执法局联设奖励评审委员会（以下简称评委会）。评委会在举报案件办结或计策被采纳之日起30日内，评议确定应给予奖励的第一举报或献策人及奖励金额，经办科室填写《奖励审批表》，依照审批权限连同案卷或献策的书面材料一并报评委会主任审批。
市、区评委会每年各组织一次“积极贡献市民”的评选活动，获奖人选须报主任或局长办公会议批准，必要时报城市管理委员会批准。
（二）接受奖励的市民应当在接到通知后三个月内持居民身份证或其他有效证件，到相关执法局领取奖金，逾期未领取的，视为自动放弃。
市民或其代理人领取奖金时，应当签署姓名，登记居民身份证或其他有效证件号码，经执法局核实后发给奖金并备案。
第七条 举报、献策及积极贡献奖励资金从每年的经费预算中支付，并分别由市及各区财政负担。市、区执法局应统计每年和预测次年的奖励资金，并将所需资金列入部门专项预算，分别向市、区财政部门申请划拨。奖励资金单独设帐，专款专用。
第八条 市、区城管办、执法局要严格管好用好奖励资金，并将奖金的发放情况分别报市、区财政部门备案，由市、区财政部门对奖励资金进行监督管理。
第九条 对举报内容查无实据或不构成违法的，受报单位要及时答复举报人；对献策未获得采纳的，受理献策单位要将研究处理结果及时反馈给献策人。
第十条 属举报类的，举报人应对举报内容的真实性负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或弄虚作假骗取奖金的，一经查证属实，除取消其受奖资格和收回已发放的奖金外，还要依法追究其法律责任。
第十一条 市、区城管办或执法局工作人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予批评教育或行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其法律责任：
（一）拒不受理市民的举报、献策或受理后不依规进行调查、研究和处理的；
（二）未经举报人同意，泄露举报人情况的；
（三）向被举报人通风报信，帮助其逃避法律责任的；
（四）伪造举报材料，骗取举报奖金的；
（五）向举报、献策及积极贡献市民索要奖金的；
（六）挪用、侵吞、非法占用奖励资金的。
第十二条 本暂行办法自发布之日起施行。
榆林市人民政府关于印发榆林市城区停车场建设管理办法的通知
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于印发榆林市城区停车场建设管理办法的通知
榆政发〔2009〕16号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市城区停车场建设管理办法》已经2009年3月4日市政府第3次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇九年三月十三日
榆林市城区停车场建设管理办法
第一条 为了加强本市停车场的建设和管理，缓解停车设施供需矛盾,维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《陕西省城市市政公用设施管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于榆林市城市规划区范围内停车场的建设、设置及管理。
第三条 本办法所称停车场是指供机动车、非机动车停放的各种立体、地下、室内、室外的停车场和利用城市道路及具备城市道路功能的附属设施设置的临时占道停车场或停车泊位。
第四条 停车场的建设、设置及管理，坚持科学规划、分布合理、按需建设、方便群众、有偿使用、合理收费的原则。
第五条 市规划局是榆林城区停车场规划的主管部门；市城建局是榆林城区停车场建设管理的主管部门；市综合执法局负责榆林城区违规停放车辆行为的行政执法工作。市物价、财政、公安等部门按照各自的职责，配合做好榆林城区停车场的建设、设置和管理工作。
第六条 市规划局会同市城建局、综合执法局和公安交警支队编制榆林城区停车场规划。
第七条 鼓励单位和个人投资建设停车场。单位和个人投资建设停车场的优惠政策由市城建局制定，报市政府批准后执行。
第八条 停车场的设计方案，应当符合国家、省和本市的有关标准和规范。
第九条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建相应的停车场。建筑物配建相应的停车场，应与建筑物同时设计、同时建设、同时交付使用。
第十条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑物等未按规定设计配建、增建停车场的，市规划局不予核发《建设工程规划许可证》。
配建、增建停车场确有特殊原因达不到规定建筑面积的，经规划部门批准，按照所缺停车泊位数缴纳建设差额资金后，可适当减少停车场的建筑面积。建设差额资金由市规划局在建筑施工前征收，全额上缴财政，专项用于公共停车场建设。
第十一条 新建、改建、扩建的停车场建设完工后，应当由市规划局、城建局和综合执法局等部门参加验收，验收合格后方可使用。
第十二条 已建成的公共停车场，以及公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑物等配建、增建的停车场，不得改变使用性质或停止使用。
因特殊原因临时改变停车场用途的，应当经市规划局批准，并报市城建局和综合执法局备案。临时改变停车场用途的期限不得超过一年。
第十三条 占道停车泊位的设置，应当符合城市道路交通专项规划，确保行人通行和车辆畅通。
第十四条 占道停车泊位的设置方案，经市城建局会同综合执法局、公安交警支队研究制定，并根据城市建设发展变化适时调整。
第十五条 人行道停车泊位的设置，不得压占残疾人无障碍设施、阻碍消防通道，应当设有供车辆行走的出入口，留有行人安全通道。
第十六条 政府投资建设的公共停车场、占道停车泊位，市城建局应当按照有关标准，施划停车位线，设置引导、指示等交通标志。
第十七条 因举办大型公益活动需临时占道停车的，由市城建局、综合执法局配合公安交警支队指定、划定临时停车区域。
第十八条 任何单位和个人不得擅自设置或撤除道路停车泊位，不得随意扩大停车泊位的占道面积，不得在停车泊位周围设置障碍阻止停车。
第十九条 鼓励和推广智能化、信息化手段管理停车场。
第二十条 政府投资建设的公共停车场、占道停车泊位，市城建局应当通过经营管理权招标或拍卖确定经营管理者，办理经营管理许可手续。
招标或拍卖收入，由市城建局全额上缴财政，专项用于公共停车场的建设、城市道路的日常维护和修缮，以及其他有关停车场（位）的管理。
第二十一条 公共停车场经营管理期限按照审批时间计算，一般为两年，最长不超过五年。占道停车泊位经营管理期限按照审批时间计算，一般为一年，最长不超过两年。经营管理期满后，市城建局根据道路变化及停车场建设情况，重新进行审批。
第二十二条 取得停车场（位）经营管理权的经营管理者，依法办理工商、税务、物价等相关手续后，方可进行停车场（位）的经营管理，并报市综合执法局备案。
第二十三条 公共停车场、占道停车泊位的经营管理者，不得擅自变更管理位置、改变用途或转让经营管理权。确需变更管理位置、转让经营管理权的，应当报市城建局批准。公共停车场、占道停车泊位经营管理需歇业的，应当提前十五天告知市城建局。
第二十四条 停车场（位）经营管理人员应当进行岗前培训，持证上岗、文明服务、按规定收费。
第二十五条 停车场（位）经营者应当遵守下列规定：
（一）按照停车场（位）主管部门的要求，在醒目位置设置统一的停车场（位）的标志牌、服务项目、收费标准、监督电话；
（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；
（三）配置完备的照明和通讯设备；
（四）按照物价部门核定的标准收费，并开具发票；
（五）制止可能造成道路损坏的车辆停放；
（六）制止在非停车区域停放车辆；
（七）允许特种标志车辆，包括警务、消防、救护、运钞、工程抢险等正在执行任务的车辆免费停放；
（八）服从停车场（位）主管部门的统一管理，维护停车场（位）车辆停放和行驶秩序，确保停车设施的正常运行。
第二十六条 停放车辆者应当遵守下列规定：
（一）服从停车场（位）管理人员指挥，在指定停车泊位有序停车，关闭电路，做好驻车制动，锁好车门；
（二）按规定缴纳停车费用；
（三）不得损坏停车设施、设备；
（四）不得在非停车区域停放车辆；
（五）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险品车辆。
第二十七条 禁止占用道路从事车辆清洗、维修、装潢、商品促销等经营活动。
第二十八条 因城市建设需要撤除道路停车泊位时，应当按照经营管理期限的剩余时间，退还经营管理者已交纳的相应费用。
第二十九条 违反本办法有关规定的，由市规划局、城建局、综合执法局等部门在法定职权范围内依照有关法律、法规、规章予以处理。需要作出行政处罚的，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。
第三十条 各县政府可以参照本办法，制定本县停车场建设、设置和管理实施细则。
第三十一条 本办法自2009年4月15日起施行。