甘肃省人民政府


甘肃省国有土地使用权有偿使用收入征收管理实施细则（修正）
甘肃省人民政府


（1995年9月1日省政府令第16号发布1997年10月22日省政府令第27号修正）

通知
第一条 为了加强国有土地有偿使用收入的征收管理，根据国家有关规定，特制定本细则。
第二条 凡我省境内依照法律法规规定有偿转移国有土地使用权的部门、企业、公司、其他组织和个人，均应遵守本细则。
第三条 国有土地有偿使用收入包括：土地出让金、土地收益金（或土地增值税）。
土地出让金是指各级政府土地管理部门，将国有土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款。
土地收益金（或土地增值税）是指土地使用者将所使用的土地使用权（含连同地面建筑物） 转让或出租给其他使用者所获收入，按规定向财政缴纳的价款。
第四条 国有土地有偿使用收入归省人民政府和各级地方人民政府所有。
第五条 土地出让金由财政部门负责征收管理，财政部门委托土地管理部门代收代缴。土地收益金（或土地增值税）由地方税务部门按照国家有关规定征收管理。
第六条 土地出让金按以下规定缴纳：
（一）土地管理部门以协议、招标、拍卖方式出让土地使用权的，其成交金额全部作为出让金上缴财政部门；
（二）土地使用期满，土地使用者要继续使用土地，应按规定与土地管理部门重新签订合同，并按照前款的规定缴纳出让金；
（三）通过行政划拨或财政部门出资获得土地使用权的土地使用者，经批准将土地使用权转让、出租、抵押、作价入股的，应向财政部门补缴土地出让金；
（四）土地使用者经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途，要相应调整土地出让金，并将调增的出让金上缴财政。
第七条 土地出让金和土地收益金（或土地增值税），按照现行财政体制纳入各级财政预算，其中土地出让金的40％上缴省级财政，纳入省级财政预算。地县分成比例由各地根据实际情况自行确定。
第八条 土地出让金作为专项预算管理，主要用于城市建设和土地开发。
第九条 土地管理部门征收土地出让金，必须使用省财政厅统一印制的专用票据。
第十条 土地管理部门必须在次月五日前，将收到的土地出让金上缴同级财政部门，逾期不缴的除令其补缴外，每逾一天，收取滞纳金1—3‰。
第十一条 对未经批准擅自转让、出租、抵押行政或财政出资获得土地使用权的单位，由县级以上土地管理部门没收其非法收入，并根据情节处以非法收入10—50％的罚款。
第十二条 破产的国营企业拥有的行政划拨土地使用权，由政府收回出让，出让金主要用于破产企业职工的安置和再就业培训。
第十三条 行政事业单位经批准转让、出租、抵押国有土地使用权所得收入，其增值额除缴纳土地增值税外，其余额按以下规定上缴财政：
（一）全额预算单位上缴70％；
（二）差额预算单位上缴60％；
（三）自收自支单位上缴50％；
第十四条 外国投资者为获取土地使用权所付土地出让金，须用外汇支付；港、澳、台商一般应用外汇支付，如确有困难也可用人民币结算。外汇结算根据中国银行人民币外汇牌价换算人民币。
第十五条 国有土地有偿出让、转让价格由物价部门、土地管理部门、财政部门按照有关规定共同制定。
第十六条 对违反本细则的行为，任何单位和个人都有权检举揭发。财政部门应为检举揭发者保密，并酌情给予奖励。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。以前颁布的有关规定与此相抵触的，以本细则为准。
第十八条 本实施细则由省财政厅负责解释。



1995年9月1日
国家粮食局办公室


国家粮食局办公室关于组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》做好2007年政务公开工作的通知

国粮办发〔2007〕109号


各司室，直属单位、联系单位：
《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，自2008年5月1日起施行。为进一步做好我局的政务公开工作，现将该条例转发给你们，请各单位认真组织学习，为2008年实施做好准备。同时，按照中共中央纪委办公厅《关于印发〈全国政务公开领导小组2006年工作总结〉和〈2007年全国政务公开工作要点〉的通知》（中纪办发〔2007〕6号）要求，现就做好我局2007年的政务公开工作通知如下：

一、提高认识，把政务公开作为推进政府职能转变和管理创新的一项重要内容。推进政务公开，实现科学决策、民主决策，是提高我们党执政能力的重要举措。我局作为国家粮食行政管理部门，承担着全国粮食流通宏观调控、行业指导和中央储备粮行政管理的任务，需要进一步提高对推行政务公开重要性和必要性的认识，提高工作的主动性，进一步加强组织领导，建立健全规章制度，为《政府信息公开条例》的实施作好准备，加强政务公开设施建设，扎实推进我局政务公开。

二、加强宣传，营造良好的政务公开社会氛围。加强宣传教育，为迎接党的十七大的胜利召开营造良好的社会氛围，是今年全国政务公开工作的一项重要任务。要加强对政务公开工作的宣传，把学习贯彻《政府信息公开条例》与做好全局政务公开工作有机结合起来。加大信息的公开透明度，适时介绍政务公开推进情况，宣传工作中取得的成果。积极参加政务公开相关的学习和培训。

三、做好政务公开信息目录的制订与公开工作。按照全国政务公开领导小组的统一部署和要求，推进政府信息公开和行政权力公开透明运行工作。进一步规范政务公开形式，大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开方式。2007年我局要对已编制的《国家粮食局政务公开目录（初稿）》进一步征求意见，对其进行修改完善，并经局领导批准后印发执行。

四、加大对政务公开工作的监督检查力度。2007年我局要继续坚持把政务公开与行政管理体制改革、党风廉政建设和行风建设等工作紧密结合起来，加大查处社会公众对有关政务公开工作的投诉、举报、控告等的力度，对政务公开的关键环节以及群众关心、关注事项的公开情况进行重点检查。将政务公开工作进展情况作为各单位年度绩效考核的重要内容，纳入领导干部目标管理责任制，进行定期检查和考核，使政务公开真正落实到位。

二○○七年五月二十八日