农业部


农业部农业机械设备管理暂行办法（修正）


（一九九○年四月三日农业部发布根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

第一章 总 则
第一条 根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》精神，为加强农业机械的管理，保证农业机械正常使用，特制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械，指农村中从事农牧渔业生产和农副产品加工的动力机械和农具等。
第三条 农业机械设备管理的主要任务，是管好、用好、修好农业机械，实行农业机械技术状态检测，保证农业机械的技术状态完好，实现农机运用的高效、优质、低耗、安全，取得良好的经济效益和社会效益。
第四条 农业机械设备管理，要贯彻“依靠技术进步、促进生产发展”的方针，坚持使用管理、安全监理、油料管理、修理、培训、新机具新技术推广、技术服务相结合的原则。要运用经济、行政和法规的手段、逐步实现农业机械设备管理的科学化、规范化、制度化。
第五条 各级农机管理部门负责本地区农业机械设备管理工作。农业机械技术状态完好率等指标应纳入各级农机管理部门的目标管理内容。

第二章 农业机械的使用
第六条 各级农业管理部门应作好本地区农业机械的选型、配套、规划工作。一个区域内的农业机械型号要相对统一，要做好各类主机的农具配套工作，提高配套比，要搞好农业机械的综合利用，减少重复购置。
第七条 农机使用者在购买农业机械时，要结合所在地区的实际需要，选购质量可靠的产品。
农机部门对未通过鉴定或未取得“农业机械推广许可证”的产品，不得推广，防止质量低劣的产品进入市场。
第八条 农机使用者，在购买农业机械后，应到当地农机管理部门办理登记入户手续。
第九条 对新购置的农业机械，使用人员必须严格按照使用说明书和试运转规程进行试运转，机务管理人员应进行技术指导。
第十条 农业机械的使用，必须坚持为农业生产、农民生活和发展农村经济服务的方向，不断扩大作业项目，提高利用率。
第十一条 乡（镇）农机管理服务站及机务管理人员应与当地生产管理组织协作，推行行之有效的办法组织好机械作业，合理调动机具，减少空运转。
第十二条 农机驾驶、操作人员要严格按照操作规程进行作业，确保作业质量和安全生产。
第十三条 要加强对农机用燃油和润滑油的管理。农机操作人员要严格按油品技术要求正确使用、保管好燃油和润滑油，防止油料使用中的污染，减少机器磨损，使农业机械保持良好的技术状态。
第十四条 要加强农机供油点标准化、规范化建设。供油点要做到油料的储、运、销的设备清洁完好，要有沉淀，过滤等净化措施，并做到封闭计量加油。
第十五条 要因地制宜推广行之有效的节油新机具和新技术，要实行农机节油目标管理。各地要根据实际情况制定各项农机作业合理的耗油定额，努力降低燃油消耗。

第三章 农业机械的保养、保管
第十六条 要按照“防重于治、养重于修”的原则做好农业机械的保养、保管工作。机务管理人员要做好对农业机械的保养、保管的指导和督促检查工作。农机驾驶、操作人员应保养、保管好农业机械。
第十七条 农业机械的保养要严格按照使用说明书及当地农机管理部门规定的内容进行。机车的高号保养应在机务管理人员指导下在室内进行。
第十八条 农业机械的保养，燃油动力机械要做到三不漏（不漏油、不漏水、不漏气）、四净（油、水、气、机车净）、一完好（技术状态完好）；配套农具要做到三灵活（操作、转动、升降灵活）、五不（不旷、不钝、不变形、不锈蚀、不缺件）、一完好（技术状态完好）。
第十九条 农业机械的保管要做到机车有库，农具有棚（场），并做到防火、防潮、防腐、防晒。入库、棚（场）保管前必须进行技术保养。农机站、队要有健全的保管制度。

第四章 农业机械技术状态检测
第二十条 要加强农业机械技术状态检测，采取各种先进的检测手段和措施，不断提高农业机械设备管理水平。
第二十一条 农业机械技术状态检测由县农机管理部门组织，乡（镇）农机管理服务站具体实施。
第二十二条 县、乡农机管理部门要定期开展技术状态检测，对农业机械的技术状态进行综合检查，评定其技术状态等级，并发给相应标志。等级标准暂由省、自治区、直辖市农机管理部门制定。要组织开展技术状态升级竞赛活动，奖优罚劣，促进农业机械技术状态水平的提高。

第五章 农业机械的修理
第二十三条 从事农机维修的网点，应按照农业部（1988）农（机）字第9号《关于农村机械维修网点等级审定管理的补充规定》进行等级审定，按不同的等级承担相应等级的修理业务。
第二十四条 从事农机维修的工人，应按照原农牧渔业部（85）农（机）字第5号《农机修理工技术等级标准》（试行）及农业部（1988）农（机）字第9号《关于农村机械维修行业工人技术考核的补充规定》接受技术培训，领取技术等级合格证后，方可承担相应等级的修理工作。
第二十五条 要根据农机作业需要，对农业机械的技术状态进行定期检查，保证及时修理。小型拖拉机可实行定期检测、按需修理的办法。
第二十六条 各级农机维修网点应严格执行农业机械修理工艺规程及修理质量技术标准，确保修理质量。

第六章 农业机械的报废与更新
第二十七条 各级农机管理部门应做好本地区农业机械的改造和报废、更新的管理工作。制定本地区农业机械的改造和报废、更新的政策、规划及实施措施。
第二十八条 国营、集体农机站、队应当编制农业机械的改造和报废、更新的中长期计划和年度计划，报上级主管部门审批后，组织实施。
第二十九条 国营、集体农机站、队应建立农业机械折旧和大修基金制度，农业机械的固定资产折旧基金，应当按国家规定主要用于农业机械的改造和更新。
第三十条 农业机械的报废标准由农业部另行制定。
第三十一条 对报废的农业机械应当停供油物料。报废的农业机械不得再使用或转售。

第七章 技术档案
第三十二条 农业机械都应建立技术档案。技术档案的内容、格式暂由各省、自治区、直辖市农机管理部门制定。
第三十三条 技术档案由乡（镇）农机管理服务站负责建立和保管，机务管理人员负责填写。
第三十四条 技术档案是及时掌握技术状态，实现合理使用、定期检测、按需修理的主要依据。
第三十五条 农业机械转籍、过户时应随带技术档案。

第八章 教育与培训
第三十六条 各级农机管理部门要按照“分级培训、通力协作”的要求，广泛开展以农机人员岗位培训为重点的多形式、多内容、多层次、多规格的培训，逐步提高广大农机人员的技术、业务素质。
第三十七条 拖拉机驾驶员、动力机手、农机修理工等专业性、技术性较强岗位的人员，必须经县农机校培训，并取得结业证书后，有关部门才能给予考核、发证。要严格执行“先培训，后上岗”的制度，禁止无证驾驶、操作和经营修理业务。
第三十八条 县级农业机务管理人员应逐步由具有中级以上（包括中级）技术职称的人担任。乡（镇）农机机务管理人员必须由具有初级技术职称以上（包括初级）技术职称或懂技术、有实践经验的具有农民农机技术员职称的人担任，并经县农机主管部门考核聘任。

第九章 奖励与惩罚
第三十九条 各地农机管理部门要积极开展农业机械设备管理先进单位、人员评比工作，对在农业机械设备管理工作中取得显著成绩的单位、机务管理人员及优秀农机驾驶、操作人员予以表彰和奖励。
第四十条 对在农机设备管理工作中徇私舞弊、弄虚作假或严重失职的单位及滥用职权、玩忽职守的人员应视情节后果追究经济责任和行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十章 附 则
第四十一条 各省、自治区、直辖市农机管理部门可根据本办法，结合实际情况，制定实施细则。
第四十二条 本办法由农业部负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。


河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市南水北调工程基金(资金)筹集和使用管理办法》的通知


新乡市人民政府网站

新政〔２００５〕４２号


各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　现将《新乡市南水北调工程基金(资金)筹集和使用管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
　　建设南水北调工程是党中央、国务院为缓解我国北方水资源紧张状况,保持经济可持续发展,促进全面建设小康社会和实现现代化作出的重大战略决策,对于我市经济社会发展意义重大。
　　南水北调工程基金(资金)是保证南水北调主体工程和我市配套工程顺利实施的重要资金来源。各县(市)区人民政府、市政府有关部门要高度重视,确保基金(资金)足额征收、足额上缴。


　　二○○五年八月二十三日


　　新乡市南水北调工程基金(资金)筹集和使用管理办法
　　第一条为筹集南水北调主体工程基金和我市配套工程建设专项资金,规范南水北调工程基金(资金)筹集和使用管理,确保南水北调工程顺利实施,根据《河南省南水北调工程基金(资金)筹集和使用管理实施办法》、《关于调整全省水资源费征收标准的通知》(豫发改价管〔２００５〕５４３号)等规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条南水北调工程基金(资金)从提高水资源费征收标准、扩大水资源费征收范围增加的收入中筹集,还可将现行水资源费部分收入等划入南水北调工程基金(资金)。
　　第三条凡直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人,均应按照本办法的规定缴纳南水北调工程基金(资金);
　　对农村中的农民生活用水和农业生产用水暂不征收南水北调工程基金(资金)。
　　第四条水资源费征收标准按照省发改委、省财政厅核定的标准执行(具体征收标准见附表二)。
　　第五条南水北调工程基金(资金)在全市范围内筹集。新乡市本级、受水区４个县(市)、凤泉区按筹集数额的１００%上缴;４个非受水县按筹集额的３０%上缴,其余７０%的资金作为水利建设资金由当地安排使用。根据上述原则和各县(市)、区２００１年-２００３年水利年报平均用水量,确定各县(市)区及市自来水公司和市节水办(以下简称市有关单位)年度平均应筹集南水北调工程基金(资金)数额(见附表一)。
　　第六条南水北调工程基金(资金)征收方式:城市公共供水水资源费由城市公共供水企业在售水环节采用价外附加的方式征收;自备用水户水资源费由当地水行政主管部门负责在取水环节征收。
　　第七条南水北调工程基金(资金)的征收期限根据工程建设和偿还部分银行贷款本息所需资金情况确定。工程建设所需资金(基金)在工程建设期内筹集,偿还部分银行贷款本息所需资金(基金)在工程建设期满后筹集。
　　第八条各县(市)、区及市有关单位应按照分解的任务,确保南水北调工程基金(资金)的足额征收、上缴。
　　第九条南水北调工程基金(资金)实行财政集中汇缴方式。即由各县(市)区财政局及市有关单位按月将南水北调工程基金(资金)按照征收计划足额上缴市财政局,由市财政局汇总并按照省下达我市征收任务全额上缴省财政厅。
　　第十条南水北调工程基金(资金)征收、上缴实行计划管理,凡完不成上缴任务的,差额部分由县(市)区财力抵顶。凡足额完成上缴任务的,水资源费超收部分全额留当地使用。
　　第十一条南水北调配套工程建设专项资金,实行专款专用,年终结余结转下年度安排使用。
　　第十二条南水北调工程基金(资金)缴纳单位和个人,应严格按照本办法的规定及时足额缴纳南水北调工程基金(资金),逾期不缴纳的,按有关规定加收滞纳金。拒不缴纳的,由征收或代征单位申请人民法院强制执行。
　　第十三条使用城市公共供水用户,在售水环节计量征收;自备用水户必须在２００５年１１月１日前安装取用水计量设施。未在规定期限内安装取用水计量设施的,按取水工程或设施最大取水量每日运转２４小时计算取水量,缴纳南水北调工程基金(资金)。
　　第十四条各县(市)区水利局、市有关单位应严格按照本办法规定的征收范围、征收标准、征收对象,征收南水北调工程基金(资金),并按月足额缴入同级财政专户。不得多收、少收、免收、缓收,或者隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金。
　　第十五条南水北调工程基金征收手续费按１%执行。
　　第十六条南水北调工程办公室要按照规定用途使用南水北调工程基金,确保资金专款专用,严禁挪用。
　　第十七条我市南水北调配套工程建设专项资金的使用,由市南水北调工程办公室根据批准的工程设计文件、投资来源和工程建设进度提出年度投资建议计划,报市发改委审核后,下达投资计划,市财政局根据批准的年度投资计划按照有关规定核拨该项资金。
　　各县市区所筹资金的超收留成部分,参照前款规定执行。
　　第十八条发改委和财政局、审计局、监察局等部门要加强对南水北调工程基金(资金)征收、使用和管理的监督检查。财政局要分出中央基金和省配套工程建设资金进行专户管理,严格南水北调基金(资金)支出监管;发改委要认真审核南水北调工程投资计划,加强工程招投标等活动的监管;审计局、监察局要对基金(资金)的征收、使用进行每年至少一次的审计监督。对违反有关法律、行政法规规定的单位和个人,依法给予处罚或行政处分。
　　第十九条本办法由市发改委、市财政局商有关部门负责解释。
　　第二十条本办法自２００５年８月１日起施行。
　　附件１.各县(市)区及有关单位年筹集南水北调基金数额表
　　２.县(市)区地下水水资源费征收标准。
　　３.市区内南水北调工程基金水资源费征收范围划分