公安部


公安部关于加强乡镇企业消防工作的通知
公安部


各省、自治区、直辖市公安厅、局：
党的十一届三中全会以来，我国乡镇企业蓬勃发展，已经成为国民经济的重要组成部分。与此同时，火灾对乡镇企业的危害也日趋严重。1992年，全国乡镇企业火灾损失高达一亿多元，比1991年上升61．5％。究其原因，主要是一些企业仓促上马、消防条件简陋；经营中急
功近利，存在短期行为；从业人员消防安全素质差，缺乏相应的知识和经验。公安消防部门也存在着消防监督不及时、不得力的问题。为了适应乡镇企业迅速发展的形势，为乡镇企业提供良好的消防安全环境，现就加强乡镇企业消防工作的几个问题通知如下：
一、要高度重视乡镇企业的消防保卫工作，并切实加强领导。各级公安机关要充分认识乡镇企业在促进农村经济和国民经济发展中的重要作用，增强做好乡镇企业消防工作的责任感和使命感。县（市）、区公安机关要会同有关部门，定期研究部署乡镇企业的消防工作，帮助解决涉及全
局性的重大问题，并适时组织专项治理。公安消防部门必须把乡镇企业纳入消防监督管理范围，针对乡镇企业的特点加强工作，及时总结、交流经验，主动提供咨询和服务，并会同乡镇派出所对乡镇企业定期检查消防状况，督促整改火险隐患，积极组织群众做好消防安全工作。
二、要区别不同情况，宽严适度，因地制宜，做好乡镇企业的消防监督管理工作。对于大中型企业、“三资”等涉外企业以及生产、销售易燃易爆物品、火灾危险性大的企业，其建筑设计要符合国家有关消防技术规范，并经县以上公安消防监督机构审核批准。对于创建初期的小型企业
，要着重在消防安全管理上多下功夫，督促企业加强对从业人员的安全技术培训，建立健全并严格执行消防安全制度，配备必要的消防器材装备；对于需要大量投资的消防安全设施，企业如果一时难以配齐，消防部门不宜苛求，可要求企业在发展过程中限期逐步完善，但对确属重大的火灾
隐患要及时督促整改。
三、在乡镇企业比较集中的地区，加强民办消防力量的建设。各地可参照江苏无锡和广东宝安、东莞等地的经验，除乡镇企业自身应配备专、兼职防火人员和组建义务消防队外，年产值超过亿元的乡镇应当配备一名专职防火人员，在公安机关领导下负责对乡镇企业的防火检查指导和组
织工作；经济发达的乡镇，要在当地政府或主管企业公司的统一领导下，组建适合当地情况的专职消防队或治安消防联防队，并配备必要的消防器材，在公安消防部门指导下开展防火、灭火工作。上述专职消防人员的业务、装备经费及工资福利费用，本着谁受益谁承担的原则，从乡镇企业
中筹集解决。
以上各点，请结合本地实际情况研究执行。



1993年3月17日
江西省赣州市人民政府办公厅


赣市府办发[2006]56号





赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）》的通知



各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市直各有关单位：

现将《赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真实施。







二ＯＯ六年八月三日




赣州市市本级招商引资资金管理办法（试行）



第一章 总则

第一条 为了加强和规范市本级招商引资资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据国家现行财务管理规定，结合我市招商引资工作实际，制定本办法。

第二条 市本级招商引资资金是由本级财政预算安排专项用于招商引资工作的资金。

第三条 预算安排的招商引资资金实行财政专项管理，按照招商工作需要，分次将资金拨付到用款单位，年终指标有结余可结转下年使用。

第二章 资金的使用

第四条 招商引资资金的使用应遵循如下原则：

（一）节俭原则。在确保招商引资效果的前提下，招商引资经费的使用要坚持勤俭节约的原则，招商活动要讲求实效，不搞形式主义和相互攀比，做到少花钱，多办事，办好事。

（二）保重点原则。市本级招商引资资金主要保障市委、市政府开展重点招商活动所需经费支出。其他部门、单位开展的招商引资活动（市政府确定的招商小分队除外），经费自行解决。

（三）分级负担原则。市委、市政府组织各县（市、区）统一到外地开展（参加）招商引资活动，带队市领导及相关工作人员费用和应由市本级负担的公共费用从市本级招商引资资金中解决；县（市、区）或市直单位邀请市领导参加自行组织的推介会或招商展，各项费用均由邀请单位负担。

第五条 招商引资资金使用的范围主要包括：

（一）市委、市政府在国内外开展的重点招商引资活动支出。

（二）参加省委、省政府统一组织的招商引资活动支出。

（三）参加区域协作组织统一安排的协作活动支出。

（四）市委、市政府召开的招商引资工作会议支出。

（五）市直招商小分队开展的招商引资活动支出。

（六）市委、市政府对全市招商引资工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励支出。

（七）市本级开展招商引资工作的管理费用支出。

第六条 在市政府设有办事处的城市开展招商引资活动，原则上在办事处招待所食宿；没有设办事处的地方或因招商活动不宜住在办事处时，工作人员原则上就近安排三星级以下酒店住宿，住宿费不得超过网上公布的优惠价格。

第七条 在香港、澳门特别行政区，中国台湾地区，国外其他地区开展招商活动，其基本的食宿费、公杂费开支按照财政部、外交部下发的《临时出国人员费用开支标准和管理办法》的规定办理。

第八条 在境内开展招商引资活动，每人每天伙食费控制在80元之内，宴请重点客商每桌金额应控制在2000元之内；在香港、澳门宴请客商每桌金额应控制在3000元（港币）之内。每次招商活动原则上宴请一次，宴请人数要严格控制。

第九条 市委、市政府组织的大型招商活动原则上不送礼品，特殊情况需送礼品的，必须经分管市领导批准，选购礼品应以本市的土特产为主，每份礼品金额应控制在200元以内，并严格控制数量。

第十条 用于奖励先进单位和个人的资金原则上控制在招商引资资金总额的20%以内，用于招商引资管理工作的经费应控制在招商引资资金总额的8%以内。

第三章 资金的管理

第十一条 年初预算下达后，市招商局应会同市商务局，根据政府预算安排的招商引资资金数额和当年招商引资工作任务，对全年招商引资资金的使用做出计划，商市财政局审核后，送市政府分管招商引资工作的领导审批后执行。

第十二条 开展招商引资活动的牵头部门，应按规定提前将相关资料报送财政部门，财政部门根据年初计划和当次活动的具体安排，对活动所需经费进行审核，审核结果报市政府分管领导，市财政局按照市领导审批的金额将资金拨付到用款单位。

第十三条 招商引资工作管理经费，按照年初预算确定的数额由市财政局根据工作进度拨付。

第十四条 招商小分队经费由市财政局按季度拨付给市招商小分队管理办公室。

第十五条 招商引资资金具体使用单位，应单独设立招商引资经费专帐，做到“帐帐相符、帐实相符”，并确保资料完整保存。

第四章 资金的监督

第十六条 市招商局、商务局每半年向市财政局编制报送一次招商引资资金使用情况报表（格式由市财政局制定），市财政局汇总后报市政府。

第十七条 招商引资资金必须做到专款专用，任何部门和单位不得以任何理由、任何方式套取、截留、挤占、挪用招商引资资金，对违反规定者，将予以严肃处理。

第十八条 招商引资资金的使用，除应符合本办法规定的条件外，还必须严格执行相关财经法规，使用正规票据。

第十九条 市财政局每年对招商引资资金使用情况进行一次审查，对大型招商活动的费用开支可随时进行检查，资金的使用同时接受纪检监察部门的监督和审计部门的审计。

第五章 附则

第二十条 对招商小分队经费的管理由市财政局、市招商小分队管理办公室另行制定实施细则。

第二十一条 本办法由市财政局负责解释。

第二十二条 本办法自下发之日起执行。