贵阳市阿哈水库饮用水源保护区污染防治管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市阿哈水库饮用水源保护区污染防治管理办法
（１９９２年７月１０日 贵阳市人民政府令第3号）
第一章 总 则
第一条 阿哈水库是贵阳市城市饮用水的主要水源。为保护和改善阿哈水库水质，确保全市人民身体健康，根据《中华人民共和国水污染保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》以及国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产联
合发布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 阿哈水库饮用水源保护区的范围：北起艳山红乡，南至市压铸件厂，西南起蒿芝塘，东南至大坝取水口；沿分水岭闭合，以阿哈水库水体为主，共190平方公里的汇水区域。
第三条 在饮用水源保护区域内按地理条件和不同的功能要求划分为两级保护区。
一级保护区范围：马王庙→鸭子田→大洞头→光头寨→新寨山→中间寨→密灌山脚→沿分水岭至马王庙。
二级保护区范围：除一级保护区以外的保护区域。北起艳山红乡，南至牛滚塘，西南起蒿芝塘，东南至白岩寨。
第四条 在饮用水源保护区域内的所有企、事业单位（含乡镇企业），均必须按“谁污染、谁治理”的原则，切实开展水污染防治工作，保护和改善水质。
第五条 在本市行政区域内的单位和个人，都有遵守本办法的义务，都有检举、控告他人污染或破坏饮用水源的权利。
第二章 饮用水源的保护
第六条 在饮用水源保护区内，严禁向渗井、渗坑、裂隙、溶洞排入（包括采用稀释等办法）有毒、有害废水。
第七条 在饮用水源保护区域内禁止一切破坏水源林、护岩林以及与水源保护相关植被的活动。
禁止在25度以上陡坡地开荒种地，已经开垦的要限期退耕还林，还草。
第八条 在阿哈水库和通往阿哈水库饮用水源保护区的河道内，禁止倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣等废弃物。禁止使用炸药、毒药、电流捕杀鱼类，禁止清洗贮过油类、农药或有毒物质的容器及车辆。
第九条 在饮用水源保护区范围内种植农作物应以施有机肥为主，合理使用化肥、农药。禁止使用违反国家规定的剧毒和高残留农药。应积极推广农业综合防治和生物防治措施，减轻化肥、农药对水库的污染。
第十条 在一级保护区内，禁止开办造成严重污染的旅游、养殖等行业，严禁新建排污口；凡改建、扩建的工程项目必须采用先进的工艺技术，削减排污量；现有企业须努力减少废水排放量，所排废水必须达到《ＧＢ8978－88污水综合排放标准》一级。达不到标准的应当搬迁。
第十一条 在二级保护区内，禁止新建改建扩建钢铁、有色金属、基础化工、农药、电镀、造纸、制浆、制革、印染、石棉制品、土硫磺、土磷肥、染料及其它污染严重的项目。
第十二条 在饮用水源保护区域内，现有矿井、煤窑应重新审查，凡不符合本办法要求的一律关闭；新增矿井、煤窑，有关部门应从严控制。
第十三条 经过重新审批后保留的矿井、煤窑，其工业废水和矿坑废水经过处理后须达到《ＧＢ8978－88污水综合排放标准》二级。在开采中选出的煤矸石和工业废渣，应采取处理措施，避免雨水冲刷入沟入库影响水质。
第十四条 在饮用水源保护区内采矿，致使自然环境受到破坏的，采矿者必须采取拦截、回填、复垦、恢复植被等补救措施；造成污染损害的，应当赔偿损失。
第三章 监督管理
第十五条 贵阳市环境保护局是水污染防治的主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关水环境保护的法律、法规、规章和方针政策。
（二）以饮用水源保护为重点，负责督促、检查所有单位的废水处理设施运行、维护情况。
（三）组织本办法的具体实施、协调和检查管理，督促有关地区、部门依法保护阿哈水库饮用水源。
各级城管、地质矿产、规划、农林等部门，应结合各自的职责，积极配合水污染防治管理机关实施本办法。
第十六条 阿哈水库管理处负责水库的日常管理工作，协助水污染防治管理机关对保护区内污染源进行处理，接受水污染防治管理机关对饮用水体质的监测监督。
第十七条 市环保局及其授权的监督管理部门，有权对保护区内的排污单位进行现场检查。被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十八条 排污单位发生事故或其它突发性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，消除危害，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并及时向市环保局报告，同时通报阿哈水库管理处，接受环保部门的调查、处理。
第十九条 在饮用水源受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况下，市环保局应当及时报经市人民政府批准，采取强制性的紧急措施，包括责令有关企、事业单位减少或者停止排放污染物。
第二十条 对饮用水源保护区造成严重污染的企、事业单位（含乡镇企业），按隶属关系，由市、区环保局会同有关部门商定，报经同级人民政府批准，限期治理。被限期治理的企、事业单位必须如期完成治理任务。
第二十一条 未经有关部门批准，擅自在饮用水源保护区建厂、采矿及实施其它危害水源的工程项目，市环保局及其授权的监督部门有权责令停止违法行为，限期清除或采取强制性的补救措施。
第四章 奖励与处罚
第二十二条 符合下列条件之一的，由市环保局给予表扬和奖励。
（一）认真执行本办法，积极防治水污染，成绩显著的；
（二）保护阿哈水库饮用水源，在监测、科研、宣传等方面成绩突出的；
（三）保护饮用水源森林植被成绩突出的；
（四）检举、控告违反本办法行为有功的；
（五）其它对保护阿哈水库饮用水源有特殊贡献的。
第二十三条 违反本办法，造成饮用水源污染的，由市环保局依照本办法，按照规定程序处罚。对检举人有打击报复行为的，从重处罚。
第二十四条 未取得排污许可证或临时排污许可证，排放污染物未超过国家规定标准的，应当给予警告，责令限期办理排污许可证，并处以300元以上5000元以下罚款。
不按照排污许可证或临时排污许可证的规定，排放污染物超过国家排放标准的，责令限期改正，并处以5000元以上10万元以下罚款，情节严重的可以吊销排污许可证。
第二十五条 造成水体严重污染的企、事业单位，应限期治理。逾期未完成治理任务的，除按国家规定征收两倍以上的超标排污费外，可以根据所造成的危害和损失，处以1万元以上10万元以下罚款。
第二十六条 水污染防治设施没有建成而投产的建设项目，处以1万元以上5万元以下罚款。
水污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定而投入生产的，处以5000元以上2万元以下罚款。
第二十七条 拒报或谎报有关污染物排放申报登记事项，尚未造成严重后果的，处以300以上3000元以下罚款。
第二十八条 拒绝市环保局或者有关监督管理部门现场检查，或弄虚作假的，处以300以上3000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法有关规定，贮存、堆放污染物或废弃物的，处以2万元以上5万元以下罚款，弃置倾倒排放污染物的，处以5000元以上10万元以下罚款。
第三十条 不按规定缴纳排污费的，除追缴排污费或超标排污费及滞纳金外，可以并处1000元以上1万以下罚款。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起5天内，向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第五章 附 则
第三十二条 造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。
水污染损失由第三者引起的，第三者应当承担责任；由受害者自身的责任引起的，排污单位不承担责任。
第三十三条 缴纳排污费、超标排污费或被处以警告、罚款的单位或个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第三十四条 本办法由贵阳市环境保护局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起试行。
1992年7月10日
哈尔滨市统计管理条例(2001年修正)
黑龙江省人大常委会
哈尔滨市统计管理条例
（1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准；根据2001年10月25日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过、2001年12月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改＜哈尔滨市统计管理条例＞的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强统计管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在指导国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《黑龙江省统计监督处罚条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
第三条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织、个体工商户和公民，以及本市在市外设立的企业事业组织等，均应当遵守本条例。
第四条 统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制，坚持真实、准确、及时和统计信息社会共享的原则，接受社会公众的监督。
第五条 市人民政府统计机构主管全市统计工作，负责本条例的组织实施，并对实施情况进行检查监督。
区、县（市）人民政府统计机构按照职责权限负责本行政区域内的统计工作。
第六条 市、区、县（市）人民政府应当将国家统计信息工程建设列入发展计划，加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设。
国家统计信息工程建设，由市、区、县（市）人民政府统计机构分级负责。
第七条 市、区、县（市）人民政府应当加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员依法履行统计职责，对在统计工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 统计机构和统计人员
第八条 市、区、县（市）人民政府应当设立独立的统计机构。
乡（镇）人民政府，城市街道办事处设置专（兼）职统计人员并指定统计负责人。
市、区、县（市）人民政府部门、企业事业组织根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。
村民委员会和居民委员会指定专人负责统计工作。
第九条 市、区、县（市）人民政府统计机构（以下简称政府统计机构）和市、区、县（市）人民政府部门统计机构（以下简称部门统计机构）根据确定的统计调查计划，依法组织或者开展统计调查，搜集、整理，提供本行政区域、本系统、本行业的统计资料，开展统计分析，发挥统计监督作用。
第十条 统计机构和统计人员实行统计工作责任制，依照统计法律、法规和统计制度的规定，提供客观、真实的统计资料，准确、及时完成统计工作任务。
第十一条 统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。
统计机构和统计人员有权检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料，揭发和检举统计调查工作中的违法行为。
第十二条 统计人员应当经过统计业务培训、考试考核，取得《统计上岗证》后，方可从事统计工作。
第十三条 统计队伍应当保持相对稳定，统计人员确需调动的，应当先补员后调离，保持统计工作的连续性，并遵守下列规定：
（一）政府统计机构主要负责人的调动，应当征得上一级政府统计机构同意。
（二）乡（镇）人民政府、城市街道办事处统计负责人和统计人员的调动，应当征得区、县（市）政府统计机构同意。
（三）具有统计专业技术职务人员的调动，应当分别征求本地区、本部门、本单位统计机构或者统计负责人的意见；其中，具有中级以上统计专业技术职务人员的调动，应当征得上级政府统计机构同意。
（四）政府部门和企业事业组织统计负责人的调动，应当征求上级主管部门和所在地政府统计机构的意见。
第三章 统计登记和统计调查
第十四条 国家机关、社会团体、企业事业组织、基层群众性自治组织和个体工商户以及本市在市外设立的企业事业组织等（以下简称基本统计单位）应当持批准文件或者营业执照，按照统计登记的有关规定，到政府统计机构进行统计登记，并接受定期复检。
统计登记办法，由市人民政府另行规定。
第十五条 新成立、新迁入的单位，应当自成立、迁入之日起15个工作日内办理统计登记。
已经登记的单位发生分立、合并以及隶属关系或者经营范围变更的，应当在分立、合并或者变更之日起15个工作日内，到原登记的政府统计机构办理变更登记。
终止、撤销或者迁出的单位，应当在批准终止、撤销或者迁出之日起15个工作日内向原登记的政府统计机构办理注销登记。
新开工的固定资产投资项目，项目法人（建设单位）应当自开工之日起15个工作日内到政府统计机构办理统计登记。
第十六条 基本统计单位应当依法接受政府统计机构的普查、抽样调查、重点调查、典型调查等统计调查，按时领取、报送统计报表，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒改、迟报统计资料。
公民有义务如实提供统计调查所需要的情况。
第十七条 各级人民政府、各部门、各单位的领导人不得有下列行为：
（一）自行修改统计资料，编造虚假数据；
（二）强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据；
（三）对拒绝、抵制篡改统计资料或者拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。
第十八条 国民经济和社会发展情况的统计调查项目，由政府统计机构依据国务院或者国家统计局规定组织实施。
本行政区内重大情况或者其他特殊情况的统计调查项目，由政府统计机构制订，报同级人民政府审批。
政府部门的专业统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，应当报同级政府统计机构备案；调查对象超出本部门管辖系统的，应当报同级政府统计机构审批。
临时办事机构拟定的统计调查项目，应当报同级政府统计机构审批。
第十九条 统计调查应当按照批准后的计划进行，不得擅自进行。政府统计机构、政府部门组织的统计调查项目，应当明确分工、互相衔接、不得重复。
政府统计机构应当对政府部门组织的统计调查进行指导、监督。
第二十条 经批准或者备案的统计调查，应当在调查表右上角标明制表机关、表号、批准或者备案机关、批准或者备案文号，有效期限。
对未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查、单位和个人有权拒绝。
第二十一条 统计机构、统计人员在统计调查中不得有下列行为：
（一）窃取国家秘密；
（二）进行欺诈等违法活动；
（三）其它损害社会公共利益的行为。
第四章 统计资料管理和公布
第二十二条 各级人民政府、各部门、各单位应当依法建立健全统计记录、统计台帐、统计资料等管理制度。
统计资料档案的保管、调用和移交应当按照国家有关档案管理的规定执行。
任何单位和个人不得在规定的保存期限内毁损统计记录和统计台帐。
第二十三条 上报的统计资料，应当由本部门、本单位负责人或者负责人审核、签名或者盖章。
第二十四条 政府部门和企业事业组织的统计机构，上报汇总统计数据后应当备存基层报表。
第二十五条 国民经济和社会发展的统计资料，由同级政府统计机构负责核定、提供和公布。其中，区、县（市）公布本行政区域内人口、国内生产总值、粮食总产量、物价变动幅度、居民收入等重要统计指标，应当经上级政府统计机构审核同意后公布。
全市统计数据以市政府统计机构公布的数据为准。
第二十六条 各级人民政府所属部门和金融、保险、铁路、民航、电力、电信、海关等单位，向上级主管部门报送属于国民经济和社会发展的专业统计资料时，应当同时抄送所在地政府统计机构。
第二十七条 市、区、（县）市人民政府及其各部门，对下级人民政府和部门进行综合评价以对企业资质审核等所涉及综合统计调查项目的数据，应当以同级政府统计机构提供或者核定的统计资料为准。
第二十八条 属于国家秘密的统计资料，应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定提供和公布。
属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。
统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
利用网络传输处理数据时，应当采取保密措施。
第二十九条 政府统计机构应当做好统计信息咨询服务工作，负责出版本地区的基本统计资料，充分利用可以公开的社会经济信息为社会公众服务。
符合国家有关规定，在统计法律、法规和统计制度规定之外提供统计信息咨询，实行有偿服务。有偿服务应当依据国家有关规定执行。
第五章 统计检查监督
第三十条 政府统计机构依法对基本统计单位执行统计法律、法规情况进行检查监督，受理群众对统计违法行为的检举和控告。
第三十一条 统计检查人员应当依法行使统计检查监督职权，检查监督的主要内容：
（一）报送和提供统计资料的准确性和及时性；
（二）制发统计报表的合法性；
（三）统计资料管理和公布情况；
（四）统计登记和复检情况；
（五）统计人员持证上岗情况；
（六）执行统计法律、法规的其它情况。
第三十二条 统计检查人员依法执行公务时不得少于二人，应当出示《统计检查证》。对不出示证件的，被检查的单位和个人有权拒绝检查。
第三十三条 统计检查人员在执行公务时，有权检查被检查单位的统计记录、统计台帐、统计资料和相关的财务资料、业务资料；有权向被检查单位或者个人发出《统计检查查询书》。
被检查单位和个人，应当如期答复《统计检查查询书》，如实提供有关资料，不得干扰和拒绝检查。
第三十四条 统计检查人员应当认真履行职责、公正廉洁、严格执法。
第六章 法律责任
第三十五条 各级人民政府、各部门、各单位领导人自行修改统计资料、编造虚假数据，或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予通报批评，或者通过上级政府统计机构建议上级人民政府予以通报批评。
各级人民政府、各部门、各单位领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。
第三十六条 国家机关、社会团体、基层群众性自治组织虚报、瞒报统计资料、伪造、篡改统计资料，拒报或者屡次迟报统计资料的，由政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以向有关单位或者上级主管部门提出给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分的建议。
第三十七条 企业事业组织、个体工商户有下列违反本条例规定行为的，由政府统计机构责令限期改正，并可以按照下列规定处罚；
（一）伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料，情节较轻的，处以企业事业组织2000元以上5000元以下的罚款，处以个体工商户500元以上2000元以下的罚款；情节较重的，处以企业事业组织5000元以上20000元以下的罚款，处以个体工商户2000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，处以上企业事业组织20000元以上50000元以下的罚款，处以个体工商户5000元以上10000元以下的罚款；
（二）屡次迟报统计资料的，处以企业事业组织1000元以上5000元以下的罚款，处以个体工商户100元以上500元以下的罚款。
（三）不按规定进行统计登记、复检，不按期答复《统计检查查询书》，拒绝领取、报送统计报表、情节较轻的，处以企业事业组织1000元以上5000元以下的罚款，处以个体工商户500元以上1000元以下的罚款；情节较重的，处以企业事业组织5000元以上10000元以下的罚款，处以个体工商户1000元以上3000元以下的罚款；情节特别严重的，处以企业事业组织10000元以上20000元以下的罚款，处以个体工商户3000元以上5000元以下的罚款。
（四）未按规定设置统计记录、统计台帐或者上报汇总统计数据毁弃基层报表的，处以企业事业组织1000元以上2000元以下的罚款。
第三十八条 统计机构、统计人员在统计调查中，进行欺诈活动或者其它损害社会公共利益行为的，由政府统计机构责令限期改正，没收违法所得，并可以处以违法所得的1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以30000元以下的罚款。
第三十九条 统计人员未经政府统计机构培训，无证上岗的，由政府统计机构责令限期参加岗前培训，逾期不参加培训的，责令调离工作岗位，并对负有直接责任的主管人员予以通报批评。
第四十条 政府统计机构、部门统计机构、临时办事机构违反本条例规定，未经批准或者备案，擅自制发统计报表，进行统计调查的，责令停止调查活动，宣布其统计调查无效，没收其统计调查资料，由政府统计机构或者上级政府统计机构予以通报批评。
第四十一条 利用统计调查窃取国家秘密或者违反本条例有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。
第四十二条 统计机构、统计人员违反本条例规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十三条 篡改统计资料、编造虚假数据骗取荣誉称号、物质奖励或者晋及职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号，追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
第四十四条 统计检查人员玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚的，由统计检查人员所在单位或者主管部门视其违法情节给予行政处分。
第四十五条 行政处罚决定机关对统计违法行为做出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政处罚决定机关应当按照规定程序组织听证。
第四十六条 违反本条例规定的违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十八条 罚款票据和罚没款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章 附则
第四十九条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。