安徽省人大常委会


淮南市科学技术资金投入与管理规定



安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《淮南市科学技术资金投入
与管理规定》的决议

（2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十次会议通过）

安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议审查了《淮南市科学技术资金投入与管理规定》，决定予以批准，由淮南市人民代表大会常务委员会公布施行。


淮南市科学技术资金投入与管理规定

（1995年10月12日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年12月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 2005年10月26日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订 2005年12月 16日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一条 为保障科学技术资金投入，加强科学技术资金管理，提高科学技术资金使用效益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称科学技术资金（以下简称科技资金）包括：
（一）科技三项费用和其他财政科技资金；
（二）企业建立的技术开发资金；
（三）科技开发贷款；
（四）国内国外组织和个人捐赠的科技资金；
（五）其它科技资金。
第三条 科技资金用于科学研究和技术开发、科技成果转化、科技服务、科学普及、科技计划的实施以及相关科技活动。
第四条 市和县、区人民政府应当依法保障对科技资金的投入，加强对科技资金的管理。
第五条 科学技术行政部门负责科技资金投入与管理工作的指导、检查与综合协调，有关行政部门应当依照各自职责做好科技资金投入与管理工作。
第六条 市和县、区财政每年用于科学技术的经费的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。
市科技三项费用应当占本级年度财政预算支出的1.5%以上，县、区科技三项费用应当占本级年度财政预算支出的1.1%以上。
第七条 企业应当从销售收入中提取经费建立科技开发资金。高新技术企业提取比例不得低于5%，大型工业企业、科技先导型企业和建立省级以上技术中心的企业不得低于3％，其它工业企业不得低于2%。
第八条 政府鼓励工业企业增加科技资金投入。
工业企业用于技术开发的费用在管理费中据实列支，其中技术开发费当年增加在10%以上的，根据国家有关规定，可以再按照实际发生额的50%抵扣应税所得。
工业企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价格在10万元以下的，根据国家有关规定，可以一次或者分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的，应当单独管理，不再提取折旧。
第九条 科研机构、大专院校、高新技术企业，可以按照国家有关规定采取多种形式筹集科学技术研究开发资金。
第十条 鼓励国内国外的组织或者个人捐赠科技资金。捐赠数额较大的，可以根据捐赠人意愿并依法报经有关部门批准，以捐赠人名义设立科技专项基金。
第十一条 科技三项费用和其他财政科技资金的使用计划分别由科学技术行政部门、有关行政部门会同财政部门制定，报同级人民政府批准。
用于农业方面的科技三项费用应不少于年度使用计划总额的30%。
第十二条 科技三项费用主要用于以下方面：
（一）国民经济和社会发展中共性、关键性、公益性技术的研发活动；
（二）高新技术、中试、新产品研制和开发；
（三）科技成果转化、推广及产业化；
（四）各类公共技术平台，科技创业服务体系建设。
第十三条 科技三项费用的拨付按财政预算资金拨付的有关要求办理。
科技三项费用应当根据科技计划项目的实施分期分批投放。
科技三项费用应当采取无偿资助或贷款贴息的形式使用。
第十四条 企业建立的技术开发资金，应专户储存，专款专用。
第十五条 科技开发贷款、国内国外组织或者个人捐赠的科技资金以及其他科技资金的使用，按照有关的法律法规执行。
第十六条 科技计划项目承担单位或者个人应当按照预算编制的有关要求编报项目预算，并按要求提供相关资料和落实配套资金。
第十七条 对不符合国家（地方）产业政策和属于落后技术的项目，不得投入科技资金。
第十八条 经审定的科技计划项目，实行项目合同制、项目管理责任制和项目承担人负责制。
第十九条 科技计划项目承担单位和个人应当分项目设立科技资金专帐，独立核算；不同渠道的科技资金应当分别核算。
第二十条 科技计划项目完成后，承担项目的单位和个人必须作出经费决算，并随同项目总结材料上报项目下达单位。经费决算报告作为项目验收依据之一。
第二十一条 科技计划项目因故停止实施，承担项目的单位和个人必须立即清理帐目，冻结剩余资金。剩余经费和用项目拨款购置的物资、设备，由资金投入单位收回。
第二十二条 财政科技资金使用计划经审核批准后，承担项目的单位和个人应当按计划实施，并接受主管部门监督。
第二十三条 建立完善科技资金财政管理和统计制度。审计部门应当加强对各项科技资金使用情况的审计监督。
第二十四条 筹集、使用、管理科技资金成绩显著的单位和个人，由市人民政府予以表彰和奖励。
第二十五条 科技计划项目承担单位和个人不按审定的用途使用科技经费的，有关行政部门应当责令限期改正。逾期不改正的，有关行政部门有权终止其使用科技资金。
采取不正当手段谋取财政科技资金的，由科技项目管理部门会同有关部门追回科技资金，没收违法所得，并视情节轻重，由科技项目管理部门会同科技项目承担单位的主管部门，对该单位处以财政科技资金20%以下的罚款；对直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 科技资金管理人员滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职，造成科技资金重大损失或者挪用、克扣、截留科技资金的，视其情节轻重，对直接责任人员和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十八条 本规定自2006年2 月 1日起施行。



上海市劳动局


上海市劳动局关于转发劳动部关于颁发（劳动争议仲裁委员会组织规则）的通知》的通知

沪劳仲（93）9号


各区、县劳动局，劳动争议仲裁委员会：



　　现将劳动部《关于颁发（劳动争议仲裁委员会组织规则）的通知》转发你们，请遵照执行。

　　一九九三年十一月二十六日

　　附件１：



关于颁发《劳动争议仲裁委员会组织规则》的通知劳部发【１９９３】３００号

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：

　　根据《中华人民共和国企业争议处理条例》第四十条规定，我部会同全国总工会、国家经贸委等有关部门，制定了《劳动争议仲裁委员会组织规则》，现予颁发，请遵照执行。

　　一九九三年十一月五日

　　附件２：



劳动争议仲裁委员会组织规则

　　第一章总则

　　第一条为保证劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）正确行使仲裁权，公正、及时处理劳动争议案件，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第四十条制定本规则。

　　第二条仲裁委员会是国家授权，依法独立处理劳动争议案件的专门机构。

　　第三条地方各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构。

　　第四条仲裁委员会处理劳动争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。

　　第五条未成立仲裁委员会的地方政府应按规定成立仲裁委员会。

　　第六条地方各级仲裁委员会向同级人民政府负责并报告工作。

　　第二章仲裁委员会及其办事机构

　　第七条仲裁委员会由下列人员组成：

　　（一）劳动行政主管部门的代表；

　　（二）工会的代表；

　　（三）政府指定的经济综合管理部门的代表。

　　仲裁委员会组成人数必须是单数。

　　仲裁委员会的组成不符合规定的，由政府予以调整。

　　第八条仲裁委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。

　　仲裁委员会委员由组成仲裁委员会的三方组织各自选派，主任由同级劳动行政主管部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。

　　第九条仲裁委员会委员的确认或更换，须报同级人民政府批准。

　　仲裁委员会委员有特殊情况确需委托本组织其他人员出席仲裁委员会会议的，应有委托书。

　　仲裁委员会召开会议决定有关事项应有三分之二以上的委员参加。

　　第十条地方仲裁委员会具有下列职责：

　　（一）负责处理本委员会管辖范围内的劳动争议案件；

　　（二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理；

　　（三）领导和监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作；

　　（四）总结并组织交流办案经验。

　　第十一条地方各级仲裁委员会处理劳动争议的管辖范围，由省、自治区、直辖市人民政府依据《条例》确定。

　　第十二条仲裁委员会办事机构在仲裁委员会领导下，负责劳动争议处理的日常工作，主要职责是：

　　（一）承办处理劳动争议案件的日常工作；

　　（二）根据仲裁委员会的受权，负责管理仲裁员，组织仲裁庭；

　　（三）管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴；

　　（四）负责劳动争议及其处理方面的法律、法规及政策咨询；

　　（五）向仲裁委员会汇报、请示工作；

　　（六）办理仲裁委员会授权或交办的其他事项。

　　第三章仲裁员与仲裁庭

　　第十三条仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。

　　第十四条仲裁员资格经省级以上的劳动行政主管部门考核认定。取得仲裁员资格的方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。

　　仲裁员资格证书和执行公务证书由国家统一监制。

　　第十五条专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任。

　　兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或其他行政的人员、工会工作者、专家、学者和律师中聘任。

　　仲裁委员会成员均具有仲裁员资格，可由仲裁委员会聘为专职或兼职仲裁员。

　　第十六条仲裁员应具备的基本条件：

　　（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；

　　（二）坚持原则。秉公执法，作风正派，勤政廉洁；

　　（三）具有一定的法律、劳动业务知识及分析、解决问题和独立办案的工作能力；

　　（四）从事劳动争议处理工作三年以上或从事与劳动争议处理工作有关的（劳动、人事、工会、法律等）工作五年以上，并经过专业培训；

　　（五）具有高中以上文化程度，身体健康，能坚持正常工作。

　　第十七条兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。

　　兼职仲裁员进行仲裁活动时，应征得其所在单位同意，所在单位应当给予支持。

　　第十八条仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当办案补助，补助标准由省、自治区、直辖市自行确定。

　　第十九条仲裁员的主要职责：

　　（一）接受仲裁委员会办事机构交办的劳动争议案件，参加仲裁庭；

　　（二）进行调查取证，有权向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案，询问证人、现场勘察、技术鉴定等与争议事实有关的调查；

　　（三）根据国家的有关法律、法规、规章及政策提出处理方案；

　　（四）对争议当事人双方进行调解工作，促使当事人达成和解协议；

　　（五）审查申诉人的撤诉请求；

　　（六）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见；

　　（七）案件处理终结时，填报《结案审批表》；

　　（八）及时做好调解、仲裁的文书工作及案卷的整理归档工作；

　　（九）宣传劳动法律、法规、规章、政策；

　　（十）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密。

　　第二十条仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁员、二名仲裁员组成。简单案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。

　　第二十一条仲裁庭的首席仲裁员由仲裁委员会负责人或授权其办事机构负责人指定，另两名仲裁员由仲裁委员会授权其办事机构负责人指定或由当事人各选一名，具体办法由省、自治区、直辖市自行确定。

　　第二十二条仲裁庭的书记员由仲裁委员会办事机构指定，负责仲裁庭的记录工作，并办理与仲裁庭有关的具体事项。

　　第二十三条仲裁庭组成不符合规定的，由仲裁委员会予以撤销，重新组成仲裁庭。

　　第四章附则

　　第二十四条仲裁委员会的经费来源主要是仲裁费的收缴及财政等方面的补贴。

　　仲裁委员会的经费应单独立帐，专款专用。

　　第二十五条仲裁委员会成员离任后，其资格自行消失；是仲裁员的，由仲裁委员会予以解聘。

　　专职仲裁员工作调动后，如本人愿意并具备条件的，保留仲裁员资格，可聘为兼职仲裁员。

　　已聘请的仲裁员，不能胜任工作的，仲裁委员会应予以解聘。

　　第二十六条仲裁工作人员如有违反本规则的行为，由所在单位根据情节轻重给予批评教育、行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会可予以解聘，有关部门可取消其仲裁员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条本规则由劳动部负责解释。

　　第二十八条本规则自颁发之日起施行。

各区、县劳动局，劳动争议仲裁委员会： 　　现将劳动部《关于颁发（劳动争议仲裁委员会组织规则）的通知》转发你们，请遵照执行。 　　一九九三年十一月二十六日 　　附件１： 关于颁发《劳动争议仲裁委员会组织规则》的通知劳部发【１９９３】３００号 各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）： 　　根据《中华人民共和国企业争议处理条例》第四十条规定，我部会同全国总工会、国家经贸委等有关部门，制定了《劳动争议仲裁委员会组织规则》，现予颁发，请遵照执行。 　　一九九三年十一月五日 　　附件２： 劳动争议仲裁委员会组织规则 　　第一章总则 　　第一条为保证劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）正确行使仲裁权，公正、及时处理劳动争议案件，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第四十条制定本规则。 　　第二条仲裁委员会是国家授权，依法独立处理劳动争议案件的专门机构。 　　第三条地方各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构。 　　第四条仲裁委员会处理劳动争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。 　　第五条未成立仲裁委员会的地方政府应按规定成立仲裁委员会。 　　第六条地方各级仲裁委员会向同级人民政府负责并报告工作。 　　第二章仲裁委员会及其办事机构 　　第七条仲裁委员会由下列人员组成： 　　（一）劳动行政主管部门的代表； 　　（二）工会的代表； 　　（三）政府指定的经济综合管理部门的代表。 　　仲裁委员会组成人数必须是单数。 　　仲裁委员会的组成不符合规定的，由政府予以调整。 　　第八条仲裁委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。 　　仲裁委员会委员由组成仲裁委员会的三方组织各自选派，主任由同级劳动行政主管部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。 　　第九条仲裁委员会委员的确认或更换，须报同级人民政府批准。 　　仲裁委员会委员有特殊情况确需委托本组织其他人员出席仲裁委员会会议的，应有委托书。 　　仲裁委员会召开会议决定有关事项应有三分之二以上的委员参加。 　　第十条地方仲裁委员会具有下列职责： 　　（一）负责处理本委员会管辖范围内的劳动争议案件； 　　（二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理； 　　（三）领导和监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作； 　　（四）总结并组织交流办案经验。 　　第十一条地方各级仲裁委员会处理劳动争议的管辖范围，由省、自治区、直辖市人民政府依据《条例》确定。 　　第十二条仲裁委员会办事机构在仲裁委员会领导下，负责劳动争议处理的日常工作，主要职责是： 　　（一）承办处理劳动争议案件的日常工作； 　　（二）根据仲裁委员会的受权，负责管理仲裁员，组织仲裁庭； 　　（三）管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴； 　　（四）负责劳动争议及其处理方面的法律、法规及政策咨询； 　　（五）向仲裁委员会汇报、请示工作； 　　（六）办理仲裁委员会授权或交办的其他事项。 　　第三章仲裁员与仲裁庭 　　第十三条仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。 　　第十四条仲裁员资格经省级以上的劳动行政主管部门考核认定。取得仲裁员资格的方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。 　　仲裁员资格证书和执行公务证书由国家统一监制。 　　第十五条专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任。 　　兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或其他行政的人员、工会工作者、专家、学者和律师中聘任。 　　仲裁委员会成员均具有仲裁员资格，可由仲裁委员会聘为专职或兼职仲裁员。 　　第十六条仲裁员应具备的基本条件： 　　（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则； 　　（二）坚持原则。秉公执法，作风正派，勤政廉洁； 　　（三）具有一定的法律、劳动业务知识及分析、解决问题和独立办案的工作能力； 　　（四）从事劳动争议处理工作三年以上或从事与劳动争议处理工作有关的（劳动、人事、工会、法律等）工作五年以上，并经过专业培训； 　　（五）具有高中以上文化程度，身体健康，能坚持正常工作。 　　第十七条兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。 　　兼职仲裁员进行仲裁活动时，应征得其所在单位同意，所在单位应当给予支持。 　　第十八条仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当办案补助，补助标准由省、自治区、直辖市自行确定。 　　第十九条仲裁员的主要职责： 　　（一）接受仲裁委员会办事机构交办的劳动争议案件，参加仲裁庭； 　　（二）进行调查取证，有权向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案，询问证人、现场勘察、技术鉴定等与争议事实有关的调查； 　　（三）根据国家的有关法律、法规、规章及政策提出处理方案； 　　（四）对争议当事人双方进行调解工作，促使当事人达成和解协议； 　　（五）审查申诉人的撤诉请求； 　　（六）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见； 　　（七）案件处理终结时，填报《结案审批表》； 　　（八）及时做好调解、仲裁的文书工作及案卷的整理归档工作； 　　（九）宣传劳动法律、法规、规章、政策； 　　（十）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密。 　　第二十条仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁员、二名仲裁员组成。简单案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。 　　第二十一条仲裁庭的首席仲裁员由仲裁委员会负责人或授权其办事机构负责人指定，另两名仲裁员由仲裁委员会授权其办事机构负责人指定或由当事人各选一名，具体办法由省、自治区、直辖市自行确定。 　　第二十二条仲裁庭的书记员由仲裁委员会办事机构指定，负责仲裁庭的记录工作，并办理与仲裁庭有关的具体事项。 　　第二十三条仲裁庭组成不符合规定的，由仲裁委员会予以撤销，重新组成仲裁庭。 　　第四章附则 　　第二十四条仲裁委员会的经费来源主要是仲裁费的收缴及财政等方面的补贴。 　　仲裁委员会的经费应单独立帐，专款专用。 　　第二十五条仲裁委员会成员离任后，其资格自行消失；是仲裁员的，由仲裁委员会予以解聘。 　　专职仲裁员工作调动后，如本人愿意并具备条件的，保留仲裁员资格，可聘为兼职仲裁员。 　　已聘请的仲裁员，不能胜任工作的，仲裁委员会应予以解聘。 　　第二十六条仲裁工作人员如有违反本规则的行为，由所在单位根据情节轻重给予批评教育、行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会可予以解聘，有关部门可取消其仲裁员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 　　第二十七条本规则由劳动部负责解释。 　　第二十八条本规则自颁发之日起施行。