北京市农业用水水资源费管理暂行办法
北京市发展改革委 北京市水务局 北京市财政局
北京市农业用水水资源费管理暂行办法
【文号】京发改[2007]536号
【颁布单位】市发展改革委 市水务局 市财政局
【颁布日期】2007-03-28
【生效日期】2007-03-28
【法律层级】规范性文件
第一条 为加强水资源管理，实现水资源优化配置、高效利用，促进农业计划用水、节约用水，提高农业用水效率，发展节水型农业，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，利用取水工程或者设施直接从河流、湖泊、水库或者地下取用水资源，用于农业生产，超出用水限额规定的部分，全部征收农业用水水资源费。
农业生产取用再生水、农村集体经济组织及其成员的水塘或水库中收集的雨洪水以及农村家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水，不征收农业用水水资源费。
本办法中的农业生产，指粮食作物、经济作物、设施农业、露地瓜菜、果树、人工绿地、人工林地、苗圃、花卉、牧草、水田等种植业；牛场、猪场、羊场、鸡场、鸭场、珍禽特兽等规模养殖和池塘养鱼。
本办法中的粮食作物，指小麦、玉米、谷子、高粱、豆类和薯类等。
本办法所称取水工程或者设施，指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。
第三条 农业用水水资源费征收原则：
(一)加强水资源的管理和保护，促进水资源的合理开发、利用、节约和保护。
(二)与北京市水资源条件和经济社会发展水平相适应。
(三)利用价格机制促进节水型农业建设，节约资源，减少地下水开采。
(四)农业用水水资源费征收标准低于其它用水水资源费征收标准，粮食作物水资源费征收标准低于其它农业用水水资源费征收标准。
(五)取之于农、用之于农。
第四条 农业用水限额标准为：
(一)规模养殖、鱼塘、水田，限额标准为实际用水量的50%。
(二)设施农业和露地瓜菜，限额标准为每亩每年360立方米。
(三)果树和牧草(果树、牧草、人工绿地、人工林地、苗圃、花卉等)，限额标准为每亩每年150立方米。
(四)经济作物，限额标准为每亩每年80立方米。
(五)粮食作物：小麦两茬平播(指上茬种小麦，下茬种夏玉米、蔬菜等作物)，限额标准为每亩每年220立方米；其它粮食作物(春玉米、谷子、高粱、豆类和薯类等)，限额标准为每亩每年80立方米。
对果树中套种其它农作物的地块，用水限额执行果树类用水限额标准。
非复种情况下，对同一用水户在同一地块中种植多种农作物的，用水限额执行种植面积最大的作物的用水限额标准。
对除小麦外的复种地块，用水限额执行种植作物中限额标准高的作物的用水限额标准。
除上述情况，其它用水限额由农村管水员、农民用水协会村分会和种植户协商解决，报水务站(所)备案。
第五条 农业用水水资源费征收标准为：粮食作物每立方米0.08元，其它均为每立方米0.16元。
第六条 市水行政主管部门、市价格主管部门和市财政部门可根据本市水资源紧缺状况，对限额标准和征收标准提出调整意见，报市政府批准后执行。
第七条 区(县)人民政府负责农业用水水资源费征收管理工作，按照“区县收、区县管、区县用”的原则制定实施细则，报市水行政主管部门备案。区(县)水行政主管部门办理收费许可后，征收的农业用水水资源费缴入同级财政国库。
第八条 农业用水水资源费按照计量水量征收，尚未安装水表或水表毁损的，按照水电折算的方法征收。
农业用水量实行月统月报制度。村管水员负责查表计量、填写用水记录，每月月底前将用水记录报送基层水务站(所)。
农业用水水资源费按年征收。每年年底，水务站(所)以户为单位核算超额用水量及农业用水水资源费应缴纳金额，农民用水协会村分会代办向用水户下达缴费通知单。区(县)水行政主管部门组织征收农业用水水资源费，并上缴同级财政国库。
农业用水水资源费收费工作，实行公开透明管理。具体包括：每月公示用水户的用水量，年底公布用水户应缴费情况；水务站(所)和农民用水协会村分会对管水员的用水计量情况、乡镇政府对用水户应缴费计算情况进行监督管理。
第九条 跨村取水的农业用水水资源费，由相关村协商征收、使用。
第十条 农业用水水资源费应足额征收，不得减免。农村低保家庭因征收农业用水水资源费增加的支出，由民政部门通过提高低保标准等进行补偿。
第十一条 农业用水水资源费的使用纳入财政预算管理，主要用于本地区农村节水设施的推广应用及管护、维修。
第十二条 强化农用机井管理。根据本地区水资源综合规划确定机井规模，农业生产用井数量原则上不再增加，加大现有机井更新、改造、维护工作。
水行政主管部门按照“总量控制”的原则加强监管。农业、园林绿化部门负责根据全市分配给农业的用水总量，加强农艺节水和管理节水，指导推进农业生产种植结构调整，减少新水使用。
第十三条 市、区(县)有关部门要为农业用水水资源费的征收做好服务工作。
水行政主管部门负责办理取水许可，组织、培训农村管水员做好用水计量、月统月报工作，做好农业用水水资源费计量、征收工作。
价格主管部门负责向区(县)水行政主管部门颁发《农业用水水资源费收费许可证》，日常监督，按期年检。
财政部门负责在国库预算中设置农业用水水资源费收支科目，监制收费票据、缴款书等。具体规定如下：
在《政府收支分类科目》103类“非税收入”02款“专项收入”下增加“农业用水水资源费收入”项级科目，科目号为1030298。
在《政府收支分类科目》213类“农林水事务”03款“水利”下增加“农业用水水资源费支出”项级科目，科目号为2130398。
农业用水水资源费收入，全部为区(县)级收入，全额缴入各区(县)国库。
农业用水水资源费的收取，应使用由财政部门监制的“北京市水资源费专用票据”，“北京市水资源费专用票据”由各区(县)水行政主管部门持《收费许可证》到同级财政部门购领。
各区(县)水行政主管部门，应使用《一般缴款书》将收取的农业用水水资源费上缴区(县)国库。实行非税收入收缴改革的区(县)，按非税收入收缴改革的有关规定办理缴库。
第十四条 各级财政、价格、审计、民政、水行政主管部门要加强对农业用水水资源费征收、使用的管理、监督和检查。对于违法、违规行为，按照相应法律法规、规定执行。
第十五条 各级政府要加大对农业节水的支持力度。加大对农业节水投资倾斜，大力推广节水灌溉，及时更新安装农业用水计量设施，并将农业用水水资源费收缴情况纳入郊区水务建设评比考核内容。
第十六条 本办法执行过程中的具体问题，由市水务局、市发展改革委、市财政局按各自职责解释。
第十七条 本办法自发布之日起试行。以前本市有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行
关于印发《国家测绘地理信息局政府采购管理实施办法》的通知
国家测绘地理信息局
关于印发《国家测绘地理信息局政府采购管理实施办法》的通知
国测财发[2012]33号
局机关各司局，局所属各单位：
为进一步加强国家测绘地理信息局政府采购监督管理，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《中央单位政府采购管理实施办法》等法律法规，结合测绘地理信息工作特点，我局对《国家测绘局政府采购管理实施办法（试行）》进行了修订。现将修订后的《国家测绘地理信息局政府采购管理实施办法》印发你们，请遵照执行。
国家测绘地理信息局
2012年10月31日
国家测绘地理信息局政府采购管理实施办法
第一章 总则
第一条 为加强国家测绘地理信息局（以下简称国家局）政府采购监督管理，规范政府采购行为，依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《中央单位政府采购管理实施办法》等法律法规，结合测绘地理信息工作特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家局本级及所属行政事业单位的政府采购活动。
第三条 政府采购是指采购人按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式及程序，使用财政性资金，采购国务院公布的政府集中采购目录以内或者达到限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
集中采购目录和政府采购限额标准，按国务院公布的目录及标准执行。
工程建设项目的政府采购活动按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规执行。
第四条 政府采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益的原则。
第五条 国家局政府采购实行统一领导，分级管理。国家局规划财务司是负责政府采购的监督管理部门。国家局所属行政事业单位负责本单位的政府采购管理及实施工作。
第六条 政府采购管理工作的主要任务是:按照国家政府采购法律法规和政策，对政府采购活动实施有效组织和管理。主要内容包括：制定政府采购管理实施办法；编制政府采购预算和政府采购计划；确定政府采购组织形式和采购方式；组织实施政府采购活动；对政府采购项目有关事项进行申报、审批或备案；组织政府采购信息统计及其他管理事项等。
第二章 政府采购的组织形式、方式
第七条 政府采购活动应根据采购项目内容,按照相关规定,分别采用政府集中采购、部门集中采购和分散采购的组织形式。
政府集中采购，是指国家局本级及所属行政事业单位将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购机构代理的采购活动。
部门集中采购，是指采购列入国家局部门集中采购范围的项目，并由国家局统一组织实施的采购活动。采购范围主要包括：国家基础航空航天影像获取项目、测绘专业仪器设备、重大测绘地理信息项目、大型设备购置和其他业务专项等。
分散采购，是指国家局本级及所属行政事业单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外、采购限额标准以上政府采购项目的采购活动。
第八条 政府采购应按照相关法律法规,分别采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
第九条 当采购金额超过规定的公开招标金额标准时，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需采用其它采购方式的，应逐级上报，经财政部批准后组织实施。
第十条 符合下列情况之一的采购，可采用邀请招标采购方式，邀请招标的供应商不得少于3家：
（一）具有特殊性，只能从有限的特定供应商处采购的；
（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
第十一条 符合下列情况之一的采购，可采用竞争性谈判采购方式：
（一）招标后没有供应商投标、或者没有合格标的、或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或性质特殊，不能事先确定详细规格和具体要求的；
（三）采用公开招标方式所需时间不能满足紧急需要的；
（四）不能事先计算出价格总额的。
第十二条 符合下列情况之一的采购，可采用单一来源采购方式：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目的一致性或服务配套要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
第十三条 采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。询价采购原则上应对比3家以上供应商择优选定。
第三章 政府采购预算、计划及统计信息管理
第十四条 国家局本级及所属行政事业单位在编制年度部门预算时，应一并编制政府采购预算，经国家局审核、汇总后报财政部审批。调整、追加部门预算时，也应同时编制政府采购预算。
第十五条 国家局本级及所属行政事业单位应按照批复的政府采购预算开展政府采购活动。及时制定政府集中采购、部门集中采购和分散采购实施计划，按要求报国家局。
第十六条 国家局本级及所属行政事业单位应按有关要求，在规定时间内分季度编报政府采购计划、执行情况、统计报表等信息，及时总结本年度政府采购工作情况，按规定格式编报政府采购报表，并对政府采购执行情况进行分析。
第四章 政府采购工作程序
第十七条 政府采购工作程序包括：政府集中采购、部门集中采购和分散采购工作程序。
第十八条 政府集中采购工作程序：
（一）根据批复的政府采购预算制定政府集中采购实施计划。
（二）按照政府集中采购的程序和规定实施采购。
第十九条 部门集中采购由国家局统一组织实施，遵循以下工作程序：
（一）明确采购项目范围。国家局政府采购管理部门根据财政部下达的部门预算，明确部门集中采购项目具体范围，逐级下达到局所属行政事业单位。
（二）编制计划。局所属行政事业单位根据国家局的要求，编制部门集中采购实施计划报国家局。
（三）制定方案。国家局政府采购管理部门汇总所属行政事业单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体采购方案。
（四）实施采购。国家局有关部门依法采用相应的采购方式实施采购。择优确定政府采购代理机构，签订委托代理协议。实行公开招标的，其招标、中标信息必须在财政部指定的媒体上公告，应按规定确定中标人，并发出中标通知书。采用其他采购方式的，应报财政部批准。
（五）政府采购合同应在中标通知书发出后30日内完成签订工作，并及时组织采购项目实施等工作。
（六）采购资金支付按国库集中支付规定程序办理。
第二十条 国家局本级及所属行政事业单位对纳入部门集中采购范围的项目，应当实行部门集中采购。对于纳入部门集中采购范围的特殊采购项目经国家局同意后，可自行组织实施。
第二十一条 部门集中采购的评审专家应当从财政部建立的政府采购评审专家库中抽取，专家成员组成应按有关规定执行。
第二十二条 局所属行政事业单位采购项目中属于分散采购的可以由单位自行组织实施，也可以委托具有政府采购代理资质的代理机构组织实施。
分散采购应当依据法定的采购方式和程序开展采购活动。分散采购的工作程序比照部门集中采购程序执行。其中符合公开招标条件的采购项目，应采用公开招标方式采购。
第二十三条 国家局本级及所属行政事业单位要加强政府采购基础管理工作，建立政府采购文件档案管理制度，妥善保存政府采购的文件及相关资料，不得随意伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。
第五章 备案和审批
第二十四条 政府采购备案和审批管理，是指国家局对所属单位按规定以文件形式报送备案或审批的有关政府采购文件及采购活动事项，按规定予以申报、备案或审批的行为。
国家局政府采购管理部门负责具体办理政府采购申报、备案和审批事宜。
第二十五条 下列事项应报国家局政府采购管理部门备案：
（一）局所属单位制定的本单位有关政府采购的实施细则。
（二）经批准，采用公开招标以外采购方式的执行情况。
（三）公开招标的总结报告。
（四）其他需要备案的事项。
第二十六条 审批事项应当按程序报批后组织实施。下列事项应当上报国家局政府采购管理部门审核同意后，报财政部审批。
（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目，需要采用公开招标以外采购方式的。
本办法所称公开招标以外其他采购方式，是指邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及财政部根据实际情况认定的其他采购方式。
申请单一来源采购的项目，应在报批前按照有关程序和要求，对专家意见和项目信息等内容进行公示。
（二）因特殊情况需要采购进口产品的。
采购人采购进口产品时，必须在采购活动开始前提出申请并获得批准后，才能开展采购活动。
（三）其他按规定需要审批的事项。
第六章 监督检查
第二十七条 国家局政府采购管理部门负责对所属行政事业单位政府采购工作情况进行监督检查，所属行政事业单位应建立健全政府采购管理的内部监督机制。
第二十八条 国家局本级及所属行政事业单位的财务、审计、纪检监察部门对本单位政府采购工作负有监督检查职责，在检查中发现问题的，应按有关规定处理。
第七章 附则
第二十九条 本办法由国家局政府采购管理部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起执行。