河北省人民政府


河北省大中型水利水电工程水土保持办法

(1996年12月19日河北省人民政府令第175号公布 根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订)




第一条为加强大中型水利、水电工程的水土保持工作，充分发挥大中型水利、水电工程的综合效益，根据《中华人民共和国水土保持法》、《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的大中型水利、水电工程，是指总库容在一千万立方米以上的水库以及在这些水库上修建的水电站。

第三条本办法适用于本省行政区域内的大中型水利、水电工程。

第四条大中型水利、水电工程的水土保持工作，应当遵循谁开发利用水土资源谁负责防治水土流失、谁受益谁负担的原则。

第五条大中型水利、水电工程库区和上游地区的各级人民政府，应当根据国家和本省的有关规定，安排专项资金，并多渠道筹资筹劳，扩大植被覆盖面积，保护水土保持设施，有计划、有步骤地实施水土流失的重点治理工作。

第六条县级以上水行政主管部门负责组织制订本行政区域内大中型水利、水电工程库区和上游地区的水土保持规划，编制小流域或者区域综合防治实施计划，并对规划和计划的实施情况进行指导、监督检查。

第七条大中型水利、水电工程管理单位，应当加强对水库管理范围内水土流失的预防和监测工作，并定期向当地县级以上水行政主管部门报告本单位水土流失防治情况。

第八条大中型水利、水电工程库区和上游地区的县级人民政府，应当依照国家和本省有关规定，组织有关部门划定并公告当地禁止开垦的陡坡地的范围。

《中华人民共和国水土保持法》施行前已在禁止开垦的陡坡地种植农作物的，应当逐步退耕，植树种草，恢复植被。退耕确有困难的，经县级水行政主管部门批准后，应当修建梯田或者采取其他水保持措施。

第九条县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，在大中型水利、水电工程库区和上游地区营造水源涵养林、水土保持林和防风固沙林。

在五度以上的坡地整地造林、抚育幼林，必须采取水土保持措施，防止产生水土流失。

第十条在大中型水利、水电工程库区和上游地区营造的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林，只准进行抚育和更新性质的采伐。

对水行政主管部门投资营造的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林进行抚育和更新性质的采伐所提取的育林基金，应当由水行政主管部门用于营造新的水源涵养林、水土保持林和防风固沙林。

第十一条在大中型水利、水电工程库区禁止下列行为：

(一)采矿、采石、取土、挖沙；

(二)堆放或者倾倒沙石、泥土、矿渣、垃圾及其他废弃物；

(三)滥伐林木、毁林开荒、过度放牧或者其他破坏植被的行为。

第十二条新建、改建、扩建大中型水利、水电工程的水土流失防治费用，应当从基本建设投资中列支。大中型水利、水电工程的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。

第十三条在大中型水利、水电工程库区和上游地区治理水土流失，应当与开发利用水土资源、发展当地生产相结合，利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和水面，开展种植、养殖等多种经营活动。

第十四条已经发挥效益的大中型水利、水电工程，应当按年度从收取的水费、电费总额中提取百分之五的水土流失防治资金，用于库区和上游地区的水土流失防治工作。具体收取和使用办法，由省水行政主管部门会同财政、电力部门另行制定。

第十五条从大中型水利、水电工程的水费、电费中提取的水土流失防治资金，应当全部用于该水利、水电工程库区和上游地区的水土保持工作，不得挪作他用。

第十六条单位和个人违反本办法造成水土流失的，由水行政主管部门依照《中华人民共和国水土保持法》、《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定予以处罚。

大中型水利、水电工程管理单位拒绝缴纳或者拖欠水土流失防治资金的，由省水行政主管部门责令限期补缴，并可处以一千元至一万元的罚款。

第十七条主体工程不在我省行政区域内，但主要水源地在我省行政区域内的大中型水利、水电工程，应当按照本办法执行。

第十八条本办法自一九九七年一月一日起施行。


广东省广州市政府


广州港港口专用码头管理暂行办法
广州市政府


（一九九一年四月二十六日广州市人民政府颁发）

第一章 总则
第一条 为加强广州港港口专用码头的行业管理，维护港口装卸运输秩序，合理利用码头设施，充分发挥港口为运输服务的效能，提高港口通过能力，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于广州港港区内除从事军运任务外的所有企业、事业、机关、部队等单位和个人拥有或租用的码头（库场）、浮筒、锚地等港口设施的行业管理。
第三条 广州港务局是广州港港口区域内专用码头的行政主管机关，对辖区范围内专用码头的装卸、运输、仓储、货物配载和船舶调度等业务实施统一管理。
广州港务局港政部门具体负责专用码头的行业监督管理工作，对专用码头的业务工作进行指导和提供货运管理、商务费率、装卸工艺、人员培训等咨询服务，有权对专用码头的装卸运输、仓储、安全生产、货运管理、经营情况进行检查监督。
公安、边防、口岸、海关、工商、税务、检疫、海上安全监督、水利、城市规划等部门应按各自职责范围协助搞好港口专用码头的管理工作。
第四条 广州港区域范围：依据国家划定的港界和原广州港、黄埔港实际经营和行政管理的范围。

第二章 专用码头的管理
第五条 专用码头分为三类：
（一）从事本单位生产所需原材料以及产品装卸业务，不发生费用结算的非营业性码头；
（二）在完成本单位生产任务后，对外提供服务的半营业性码头；
（三）为社会提供服务的营业性码头。
第六条 凡属非营业性专用码头，须到港政部门登记，接受管理；凡属半营业性、营业性专用码头，应经其上级主管部门同意，向港政部门提出申请，经审核批准，发给《码头经营许可证》，凭证向工商行政管理部门办理登记手续。
专用码头如扩大或变更用途时，须按规定办理变更手续；如财产所有权或经营权发生变更时，应经法定程序办理变更登记手续后，报港政部门备案。
第七条 专用码头如与外商合资、合作或由外商独资经营时，应先报经港政部门审查并签具意见后，按有关程序办理审批手续，并应将有关材料报港政部门备案。
第八条 专用码头的货运业务活动必须遵守国家的法律、法规、规章及有关装卸、运输、仓储、安全等操作规程，并应接受有关部门的监督管理。
凡从事特种货物或危险货物的装卸搬运、储存的，须向有关部门办理特许手续。
第九条 未经批准对外开放的专用码头，不得从事外贸船舶的装卸作业，如需对外开放，应经港政部门审查签具意见后，报口岸主管部门审批。经批准开放的专用码头应每天向港政部门报告在港的外贸船舶动态。
第十条 从事营业性的专用码头，须优先安排广州市人民政府下达的疏港任务。
第十一条 专用码头应按期向港政部门报送《企业（单位）专用码头经营情况月报表》。

第三章 规费及票据管理
第十二条 营业性、半营业性专用码头办理货物承、托运手续，须使用盖有广州港务局专用章的国家统一规定的水路货物运单及票据，凡无此货物运单及票据的，不得进行装卸作业。
第十三条 营业性、半营业性专用码头的规费结算，应按国家规定的费率标准计费，如需执行其他主管部门的费率标准而有上下浮动的，应先征求港政部门意见，报物价部门批准后，才能实施。
第十四条 营业性、半营业性专用码头必须按国家有关规定，对客户代征货物港务费、港口建设费。
第十五条 营业性、半营业性的专用码头的规费结算，必须使用经税务部门批准印制的《广州港口专用码头统一发票》。
第十六条 营业性、半营业性及非营业性专用码头，应按规定向港政部门缴纳管理费，具体收费标准按有关规定执行。

第四章 罚 则
第十七条 对违反本办法的专用码头，由广州港务局或有关主管部门按下列规定处罚：
（一）违反本办法第六条规定，未领取《码头经营许可证》而擅自对外经营的，没收非法所得，按规定补交一切税费，并可处以五百元至二千元罚款。
（二）违反本办法第十三条规定，不按规定的费率标准收费的，按国家和地方政府物价管理的有关规定处理；屡犯者，处以停业整顿，直至吊销《码头经营许可证》。
（三）违反本办法第十四条、第十六条规定，不按期缴纳货物港务费、港口建设费和专用码头管理费的，每逾期一天，加罚千分之一的滞纳金；逾期十五天仍不缴纳的，除责令追缴外，还须处以应缴费额一倍的罚款，直至吊销《码头经营许可证》。
（四）违反本办法第十五条规定，不使用《广州港口专用码头统一发票》的，按国家税法的有关规定处理。
（五）违反本办法第十二条规定，不使用“水路货物运单”及“票据”的，除责令限期改正外，还须处以一百元至五百元的罚款；屡犯者，处以五百元至一千元罚款，直至吊销《码头经营许可证》。
第十八条 违反本办法被查处的处罚款项，应从自有资金中开支，不得列入成本；罚没财物一律上交地方财政。
第十九条 港政部门工作人员执行公务时，应统一服式、标志，并出示证件；执行处罚时，应开具《广州市罚没财物统一收据》。
第二十条 专用码头如对广州港务局的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内向执罚单位的上一级主管部门申请复议，或直接向当地人民法院起诉，逾期不申请复议或不起诉又不执行的，执罚单位可按规定强制执行，也可申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十一条 本暂行办法的实施细则，由广州港务局负责制定，报广州市人民政府法制局备案。
第二十二条 本暂行办法由广州港务局负责解释。
第二十三条 本暂行办法自颁布之日起施行。



1991年4月26日