关于印发《厦门市旅馆业治安管理信息系统前台管理暂行规定》的通知
福建省厦门市公安局
厦公治〔2005〕4号
关于印发《厦门市旅馆业治安管理信息系统前台管理暂行规定》的通知
各分局、支队、局属相关处室：
根据《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》规定，为确保旅馆业治安管理信息系统正常运行，现将《厦门市旅馆业治安管理信息系统前台管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市公安局
二○○六年一月十二日
厦门市旅馆业治安管理信息系统前台管理暂行规定
为了加强旅馆业治安管理信息系统（简称“系统”）前台管理工作，提高系统应用水平，及时发现、控制和打击违法犯罪，根据《旅馆业治安管理办法》、《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等有关规定，制定本规定。
一、本市所有安装系统的旅馆，要严格遵守本规定，健全落实各项管理制度，保障系统正常运行并发挥作用。
二、严格落实领导和岗位负责人责任制。旅馆必须确定一名领导负责系统管理、维护和应用工作。
三、严格前台操作规则。旅馆安装系统的计算机要保证专机专用，不得安装任何与系统无关的软件，操作人员要严格按照计算机及系统操作规程进行安全操作。
四、严格验证登记制度。对入住旅客，要严格检验其有效证件，做到人证相符，登记内容齐全、准确，不漏登、错登。旅客入住、退宿登记率达到100%。
五、严格相关信息录入和向公安机关传送制度。
（一）及时录入、修改、传送旅馆地址、名称、经营范围等基本情况；
（二）及时录入、修改、传送旅馆法人、负责人、安保部和客房部、前厅部等部门负责人、客房、总台、安保部门的从业人员花名册；
（三）及时录入、传送行李寄存、现金及贵重物品寄存、拾物登记等情况；
（四）及时录入、传送可疑情况报查信息、骚扰登记情况；
（五）及时录入、传送发生的各种治安案件、刑事案件和治安灾害事故的情况，以及系统设置的其他信息；
（六）及时浏览接收各种通知、通缉、通报、协查，并录入、传送接收回执。
六、及时向公安机关传送信息。对旅客入住、退宿信息，要及时录入、传送。因故不能及时录入的，应在1小时内补录、传送。交接班时要检查计算机登记的信息，对未传送的录入信息按规定传送。其他相关信息或信息变更要及时录入、即时传送。
七、认真做好系统日常维护工作。旅馆要建立系统管理使用日志，将每天入退宿人员信息、录入数量与传输情况如实登记。如遇计算机无法录入和传输故障时，应在30分钟内与系统维修单位联系，同时告知当地派出所。
八、旅馆保卫部门负责对系统管理使用情况进行检查，并协助公安机关做好接处警工作。
九、旅馆每月3日前，要对上月入退宿人员的数据进行统计，并经旅馆负责人签字后，将月报表报当地派出所。
十、严格考核奖惩制度。对认真贯彻落实管理规定、协助公安机关抓获犯罪嫌疑人、成绩显著的，由公安机关对旅馆和工作人员给予表彰奖励。对故意不使用旅馆业系统，不录入、不上传或不全面录入、少上传住宿旅客信息等行为，要根据《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》第二十五条的规定追究其法律责任。
十一、本规定自公布之日起执行。
附件：《新版厦门市旅馆业治安管理信息系统改造安装和维护说明》
附件：
新版厦门市旅馆业治安管理信息系统改造安装和维护说明
根据《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》规定，市公安局根据需要对原有厦门市旅馆业治安管理系统（以下简称“系统”）进行升级改造，由专业公司负责系统前台改造和安装、维护工作。
一、系统改造
系统改造工作主要针对我市原已安装旅馆业信息系统的旅馆，包括在旅馆安装新系统、对新系统进行维护，并为每家旅馆培训前台操作员。
二、建立新系统应配置的设备
（一）系统设备：建立旅馆业治安管理信息系统，保证系统正常使用，各旅馆必须配备符合系统要求的电脑设备：即一台电脑(配置要求在2.0G的CPU、256M内存、40G硬盘以上、光驱、网卡、usb接口)，一条专用网络宽带。
（二）传输网络。系统使用宽带传输，传输费用由旅馆自行与网络公司协议支付方式。
（三）证件专用扫描仪。由于第二代身份证逐步推广，新系统将安装可读写证件信息的扫描仪，以缩短旅客登记时间、减少数据差错。旅馆根据需要，可选择符合系统要求的证件专用扫描仪。
（四）系统前台维护。专业维护公司负责旅馆系统维护工作，维护费用由旅馆与维护公司协议支付。维护公司负责前台系统的安装、两次岗前培训及一年的系统维护。其中一年的系统维护内容包括前台旅馆治安管理软件的使用及硬件维护服务,即对旅馆使用前台治安管理系统过程中出现的软、硬件问题进行处理，保证前台系统的正常运作。维护公司提供24小时服务热线电话，及时响应旅馆前台服务请求。为及时解决问题，原则上维护公司在接到故障电话后，将首先通过电话进行指导排除，若通过电话解答不能解决问题的，则由维护公司派员上门服务。星期一至星期五8：30～18：00，维护公司承诺在接到用户的报修电话后，在1小时内做出技术响应，岛内8小时内修复故障，岛外16小时内修复故障。其他时间公司承诺在接到用户的报修电话后，在2小时内做出技术响应，岛内24小时内修复故障，岛外36小时内修复故障。维护公司对新装系统的旅馆业单位还提供定期上门巡检服务（1次/季/家），每次故障处理和巡检均进行书面登记，并由旅馆进行签字确认。
三、培训
维护公司根据合同的要求将提供两次岗前培训（不包括集中统一培训），共限8人以内，如果超出标准，维护公司按照与旅馆的协议收取培训费用。如旅馆单位由于人员变动，需对新增前台操作员进行专门的前台软件操作培训，可向维护公司提出申请。
四、其他
各旅馆要积极配合维护公司做好信息系统的改造和安装工作，并在系统投入正常运行后按时报送入住人员数据，上传时限不得超过2小时，遇有特殊情况不得超过4小时。若系统使用中出现问题，可直接与维护公司取得联系，对维护公司所提供服务或收费问题不满意，请以书面形式向所在公安分局治安大队或市局治安支队一大队反映。
浙江省重点建设项目管理办法
浙江省人民政府
浙江省重点建设项目管理办法
浙政令〔2010〕270号
《浙江省重点建设项目管理办法》已经省人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布。
省长
二○一○年四月十四日
（此件公开发布）
浙江省重点建设项目管理办法
第一章 总则
第一条 为了优化投资结构，保证重点建设项目工程的质量和安全，提高投资效益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内重点建设项目的建设、协调、服务和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称重点建设项目，是指省、设区的市（以下简称市）确定的对国民经济和社会发展有重大影响的基础设施、社会事业、产业发展、生态保护等建设项目。具体认定标准由省、市发展和改革行政主管部门会同有关部门制订，报本级人民政府批准后公布。
本办法所称政府投资的重点建设项目，是指在《浙江省政府投资项目管理办法》第二条、第三条规定的政府投资项目中确定的重点建设项目。
第四条 县级以上人民政府应当加强对重点建设项目建设和管理工作的领导，组织、协调重点建设项目建设和管理中的重大事项，落实相关工作责任制，督促有关行政机关和单位按照重点建设项目的建设要求依法履行工作职责。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当对重点建设项目的建设予以支持和配合，创造良好环境，保障其顺利实施。
第五条 县级以上发展和改革行政主管部门负责重点建设项目的协调、服务和综合管理。
县级以上财政、经济和信息化、住房和城乡建设（规划）、水利、国土资源、交通运输、农业、林业、海洋与渔业、环境保护、安全生产监督管理、审计、监察等有关部门应当按照各自职责，做好重点建设项目的相关协调、服务和管理工作。
第二章 前期准备
第六条 重点建设项目的确定，应当符合国民经济和社会发展规划以及国家产业政策，符合环境保护、安全、节能、技术、资源综合利用等标准和要求。
第七条 申请列为省重点建设项目的，建设单位应当按照下列程序向省有关行政主管部门或者市、县（市）人民政府提出书面申请：
（一）政府投资项目应当在项目建议书或者项目可行性研究报告批准后提出申请；
（二）企业投资项目应当在项目核准或者备案后提出申请。
省有关行政主管部门和市、县（市）人民政府应当在每年十一月底前将申请项目汇总报省发展和改革行政主管部门。
省发展和改革行政主管部门应当在征求同级有关行政主管部门意见后，提出初选名单，报省人民政府审定后公布。
第八条 市重点建设项目参照本办法第七条规定的程序申报和确定。
第九条 对经济社会和人民群众切身利益可能产生重大影响的重点建设项目，有关人民政府及其部门和业主单位应当按照有关法律、法规和规章的规定，采取听证会、征询会等方式广泛征求公众意见，充分论证其必要性和可行性。
第十条 重点建设项目应当按照有关法律、法规、规章的规定，办理项目审批、核准或者备案等手续。
第十一条 重点建设项目需要使用土地或者海域（水域）的，其项目选址和设计应当符合土地利用总体规划、城乡规划、生态环境功能区规划、海洋功能区划和水域保护规划，合理配置和集约利用土地、海域（水域）资源，并严格执行规划、土地、海洋（水域）、环境保护等有关法律、法规、规章的规定。
第十二条 除国家另有规定外，重点建设项目应当实行项目法人责任制。项目法人对项目的筹划、资金筹措与管理、建设实施、安全生产、环境保护等负责。
第十三条 重点建设项目应当依法实行招标投标制度。项目法人应当按照有关法律、法规、规章的规定，对重点建设项目的勘察、设计、施工、监理、材料设备采购以及工程总承包等进行招标。政府投资的重点建设项目的招标投标活动应当在省、市人民政府确定的场所进行。
第三章 服务保障
第十四条 重点建设项目所在地的人民政府应当对重点建设项目的土地征收、使用海域（水域）、房屋拆迁等工作给予支持和协助，积极做好相关协调和服务工作，为重点建设项目的建设创造良好环境。
第十五条 县级以上发展和改革行政主管部门应当依法做好重点建设项目的协调和服务工作；对难以协调的重大事项，应当及时报请本级人民政府协调解决。
第十六条 县级以上国土资源行政主管部门应当优先安排并保障重点建设项目所需的新增建设用地计划指标、耕地占补平衡指标等，并依法做好土地报批等相关管理服务工作。
第十七条 县级以上规划、环境保护等行政主管部门应当积极做好对重点建设项目规划选址、环境保护等方面的审批和许可工作。
第十八条 县级以上财政行政主管部门应当按照预算和国库管理制度的有关规定安排政府投资的重点建设项目资金，并及时拨付。
第十九条 县级以上人民政府及其有关部门可以通过联席会议、融资洽谈等形式，为重点建设项目的建设单位和金融机构搭建合作平台。
第二十条 重点建设项目依法应当进行环境保护、安全、节能、地震、地质灾害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面评价（评估）的，应当尽可能利用现有的资料和评价（评估）结论，避免或者减少重复，并逐步建立重点建设项目的联动审批机制和综合评价（评估）机制。
第二十一条 重点建设项目所在地的公安机关对重点建设项目施工现场、仓库等部位，应当加强治安和消防监督管理。
第二十二条 电力、交通运输、通信、供水、供热、供气以及提供重点建设项目所需材料设备的有关单位，应当按照合同约定履行相应的义务，保证重点建设项目建设的需要。
第二十三条 任何单位不得在国家、省规定之外自行出台向重点建设项目收费的各种政策。
重点建设项目的项目法人有权拒绝未经国家或者省依法批准的各种名目的收费。
第四章 组织实施
第二十四条 重点建设项目在实施过程中，项目法人应当组织勘察、设计、施工、监理等参与单位建立严格的质量保证体系，并督促落实各环节质量控制要求。项目法人应当严格按照项目设计文件组织实施，不得以任何理由要求设计、施工单位在项目设计或者施工作业中违反法律、法规、规章的规定和国家与省强制性标准。
勘察、设计、施工、监理单位应当按照国务院《建设工程质量管理条例》以及其他有关法律、法规、规章的规定，严格执行各环节质量控制要求，并分别对其勘察、设计、施工、监理质量负责。
相关工程质量监督管理部门应当依法对工程质量进行严格的监督检查，并及时查处工程质量问题；对存在严重工程质量问题的，可以依法责令项目暂停施工。
第二十五条 重点建设项目实行工程合同管理制度。项目法人应当与负责建设工程勘察、设计、施工、监理、材料设备采购、中介代理、供电、供水、供热、供气等事项的单位依法订立书面合同，约定双方的权利、义务以及履约保证的要求，并严格按照合同约定进行工程管理和工程款结算。
第二十六条 参与重点建设项目实施的有关单位，应当依照有关法律、法规、规章以及相关制度的规定，做好安全生产、文明施工、环境保护等专项工作。
第二十七条政府投资的重点建设项目应当严格按照经批准的建设规模、标准、概算组织实施。因特殊情况确需扩大或者缩小建设规模、提高或者降低建设标准以及调整项目概算的，应当经原审批部门批准后方可实施。
第二十八条政府投资的重点建设项目的项目法人应当定期向所在地发展和改革行政主管部门与行业主管部门报送重点建设项目实施进度报表，反映资金到位、工程进度等情况；对项目实施中出现的重大问题，应当专题报告。实施进度报表应当同时抄送同级财政行政主管部门和审计、监察机关。
第二十九条县级以上发展和改革行政主管部门应当会同同级有关部门定期对政府投资的重点建设项目的年度投资计划、工程进度执行情况等进行监督检查；对年度投资计划、工程进度未按期完成，情节严重的，应当给予通报批评。
对政府投资的重点建设项目，省、市政府投资项目稽察机构应当按照国家和省有关规定实行稽察，并将稽察结果报告本级人民政府。
第三十条 县级以上住房和城乡建设（规划）、交通运输、水利等行政主管部门应当按照各自职责，依法对本行业的重点建设项目进行监督检查。
县级以上财政行政主管部门应当依法对政府投资的重点建设项目的资金使用和财务状况进行监督检查。
县级以上审计机关应当依法对政府投资的重点建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。
县级以上监察机关应当依法对有关行政机关及其工作人员在重点建设项目监督管理过程中执行法律、法规、规章的情况进行监督检查。
第三十一条 政府投资的重点建设项目的竣工验收，按照国务院《建设工程质量管理条例》和《浙江省政府投资项目管理办法》的有关规定执行。
企业投资的重点建设项目的竣工验收，由项目业主负责组织进行，并于验收通过之日起15日内将竣工验收报告报相应的行业主管部门与发展和改革行政主管部门备案。法律、法规对竣工验收主体另有规定的，从其规定。
重点建设项目涉及规划、环境保护、水土保持、地质灾害防治、安全生产、消防、人防、档案等专项验收的，应当由有关行政主管部门在竣工验收之前依法组织验收；对有条件进行联合验收的，其专项验收应当联合进行。
第三十二条 政府投资的重点建设项目交付试用期满后，省、市发展和改革行政主管部门应当会同同级有关部门有选择地进行项目后评价。项目后评价包括项目前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等内容，后评价结论应当报告本级人民政府。
项目后评价的具体办法，由省发展和改革行政主管部门会同有关部门制定。
第五章法律责任
第三十三条 违反本办法规定的行为，相关法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。
第三十四条 县级以上发展和改革行政主管部门及其他有关行政主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者有关行政主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予处分：
（一）侵占、截留、挪用重点建设项目建设资金的；
（二）未依法履行职责或者履行职责不力，造成较大损失或者影响重点建设项目进度的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）泄露工作中知悉的商业秘密的；
（五）违法实施稽察（检查）或者行政处罚的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十五条 电力、交通运输、通信、供水、供热、供气、金融保险等单位，未按照合同约定履行相应义务，影响重点建设项目建设的，除依法承担相应的违约责任外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，重点建设项目所在地人民政府可以责成或者建议有权机关按照管理权限给予处分。
第三十六条 重点建设项目法人有下列行为之一的，由县级以上发展和改革行政主管部门或者有关行政主管部门按照各自职责责令其改正，可以处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款；对政府投资的重点建设项目中直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予处分：
（一）侵占、截留、挪用政府投资建设资金和征地拆迁补偿款的；
（二）弄虚作假骗取政府投资建设资金，或者自筹资金未按时到位而影响项目建设进度的；
（三）政府投资的重点建设项目，未经批准擅自扩大或者缩小建设规模、提高或者降低建设标准以及调整项目概算的。
第三十七条 因项目法人或者勘察、设计、施工、监理等单位的过失，造成重点建设项目工程质量事故以及人身、财产损害事故的，应当按照有关法律、法规的规定以及合同约定，承担相应的民事责任。
第三十八条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十九条 本省行政区域内国家重点建设项目的建设和管理，依照本办法执行。国家另有规定的，从其规定。
第四十条 本办法自2010年6月1日起施行。2001年12月7日省人民政府发布的《浙江省重点建设项目管理办法》同时废止。