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民政部


民政部关于港澳台同胞救灾捐款使用办法的通知
1994年7月14日，民政部

广西、广东、湖南、江西、福建、浙江六省（区民政厅：
入夏以来，南方六省受了严重的洪涝灾害，港澳台同胞向灾区捐赠了大量的资金。为使用好这些捐款，切实用于帮助灾民重建家园，特作如下规定：
一、我部和中国国际减灾十年委员会拨给的香港和澳门、台湾同胞救灾捐款，必须用于修建灾区重灾民住房和因灾受损的敬老院、光荣院。
二、修建住房的标准：按每户六口之家修建三间、六口以下一至二间砖瓦房为标准，确定修建住房的间数和面积，一间二十平方米左右。各地可优先选择连片倒房的重灾区修建灾民新村。
三、港澳台捐款负担建房经费的百分之四十，其余部分由地方政府、集体和灾民个人共同负担。每户建房经费在一万元标准以上的超出部分，由个人负担；一万元以下的按比例分担。偏房、附属房等的修建经费均由个人负担。集中修建灾民新村可再增加10％的经费，用于修建新村内道路、饮水等公共设施。
四、此次建房采取项目管理的办法实施。各地要在摸清情况的基础上写出项目计划，内容主要包括：项目名称（修建灾民新村敬老院、光荣院的名称）、项目背景（基本经济状况、受灾情况等）、项目内容（包括建房间数、建筑面积、结构、得益户数、人数等）、经费预算与分担数额、资金到位计划与措施、项目执行时间（开工与竣工时间）、项目执行单位与审批单位（省民政厅）。
五、各地项目计划制定后，送省民政厅审批。民政厅对全省项目统一编项目号，按照项目内容编制总表格，报民政部救灾救济司备案。建房项目一经审批，要严格按照计划进行管理与监督。
六、香港捐赠代表拟在今年十一月组织考察团，到灾区考察捐款的使用情况。为了向捐赠者交代，各地凡使用捐款修建住房的项目，都要有完整的资料，包括：灾民住房或村庄被洪水冲毁时、正在修建时、建成后及灾民入迁时的照片、摄像片以及所有档案资料。分给各省的捐款人名单将通知你们，修建的灾民新村要树立标志。
七、灾民新村要建在不易受灾的地方，要统一进行规划设计，并在土地征用、建设税征收、建筑材料供应上予以优惠政策，保证灾民入冬之前住进新房。
八、所建新房所有权与使用权归灾民个人所有，任何单位和个人不得侵占。
以上规定望认真执行。各地可根据本地具体情况制定管理和实施办法，并指定专门人员，扎扎实实把这项工作办好。