国家工商行政管理


食品广告发布暂行规定（修正）
中华人民共和国国家工商行政管理


1996年12月30日中华人民共和国国家工商行政管理局令第72号发布 根据1998年12月3日发布的《国家工商行政管理局修改〈经济合同示范文本管理办法〉等33件规章中超越〈行政处罚法〉规定处罚权限的内容》进行修改


第一条 发布食品广告，应当遵守《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）、《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）等国家有关广告监督管理和食品卫生管理的法律、法规。
第二条 本规定所指食品广告，包括普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和特殊营养食品广告。
保健食品是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。
新资源食品是指以在我国新研制、新发现、新引进的无食用习惯或者仅在个别地区有食用习惯的，符合食品基本要求的物品生产的食品。
特殊营养食品是指通过改变食品的天然营养素的成分和含量比例，以适应某些特殊人群营养需要的食品。
第三条 食品广告必须真实、合法、科学、准确，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
第四条 《食品卫生法》禁止生产经营的以及违反国家食品卫生有关规定生产经营的食品不得发布广告。
第五条 广告主发布食品广告，应当具有或者提供下列真实、合法、有效的证明文件：
（一）营业执照；
（二）卫生许可证；
（三）保健食品广告，应当具有或者提供国务院卫生行政部门核发的《保健食品批准证书》、《进口保健食品批准证书》；
（四）新资源食品广告，应当具有或者提供国务院卫生行政部门的新资源食品试生产卫生审查批准文件或者新资源食品卫生审查批准文件；
（五）特殊营养食品广告，应当具有或者提供省级卫生行政部门核发的准许生产的批准文件；
（六）进口食品广告，应当具有或者提供输出国（地区）批准生产的证明文件，口岸进口食品卫生监督检验机构签发的卫生证书，中文标签；
（七）关于广告内容真实性的其他证明文件。
第六条 食品广告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝对化的语言或者表示。
第七条 食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。
第八条 食品广告不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳妇女和婴儿的形象。
第九条 食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明。
第十条 保健食品的广告内容应当以国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准，不得任意扩大范围。
第十一条 保健食品不得与其他保健食品或者药品进行功效对比。
第十二条 保健食品、新资源食品、特殊营养食品的批准文号应当在其广告中同时发布。
第十三条 普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。
第十四条 普通食品广告不得宣传该食品含有新资源食品中的成份或者特殊营养成份。
第十五条 违反本规定发布广告，依照《广告法》有关条款处罚。《广告法》无具体处罚条款的，由广告监督管理机关责令停止发布，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第十六条 本规定自公布之日施行。本规定施行前制定的其他有关食品广告管理的行政规章内容与本规定不符的，以本规定为准。


1998年12月3日


为了贯彻《行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知精神》，经国家工商行政管理局局务会议讨论决定，对国家工商行政管理局已颁布的《食品广告发布暂行规定》中超越《行政处罚法》规定处罚权限的内容集中进行了修改。
第十五条改为“违反本规定发布广告，依照《广告法》有关条款处罚。《广告法》无具体处罚条款的，由广告监督管理机关责令停止发布，视其情节予以通报批评，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”
第十六条改为“本规定自公布之日起施行。……。”



1996年12月30日
四川省泸州市人民政府


泸州市“门前三包”管理规定

第25号

　　《泸州市“门前三包”管理规定》已经2002年10月8日市人民政府第46次常务会议讨论通过，现予发布施行。


　　　　　　　　市　长 肖天任
　　　　　　　二○○二年十月十四日

泸州市“门前三包”管理规定

　　第一条　为提高城市管理水平，创造清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序，健全和完善“门前三包”责任制，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市行政区域内的城市建成区范围。
　　第三条　本市的“门前三包”工作实行“政府组织、部门协同、群众参与、科学管理、权责分明、奖惩逗硬”的工作方针。
　　第四条　本办法所称的“门前三包”是指包卫生、包绿化、包秩序，即任何单位、个体工商户和住户(以下统称责任单位)，均应签订“门前三包”责任书，悬挂于本单位明显位置，在其责任区域履行包卫生、包绿化、包秩序的义务，并达到“门前三包”责任区的标准。
　　包卫生。负责环境整洁，清扫地面，清除痰迹、污物废弃物和积水，制止乱吐乱倒、乱扔乱弃、乱贴乱挂乱画等破坏市容环境卫生的行为，并及时向城管部门举报。
　　包绿化。负责管护树木花草，保持绿地干净整洁，制止损坏绿化设施和占用、污染绿地的行为，并及时向规划建设行政主管部门和城管部门举报。
　　包秩序。负责责任区内经营秩序井然、社会秩序良好、环境秩序整洁。
　　做到责任区内“农贸归市、摊贩归区、座商归店”，不超越市场范围经营，不占道经营，不占用城市道路(包括小区道)和摊区进行麻将、棋牌等活动，不乱堆乱放，不乱摆摊设点，不乱搭乱建，不乱停车辆，不超标排放烟尘和噪声，制止违反上述要求的行为，制止破坏市政环卫设施的行为，并及时向城管、规划建设、环保、工商、公安等部门举报。
　　第五条　市城市环境卫生行政主管部门主管全市城市建成区的“门前三包”监督管理工作，并直接负责本市江阳区和龙马潭区16米及以上街道(含人行道)的“门前三包”监督管理工作。
　　江阳区和龙马潭区人民政府确定的“门前三包”监督管理部门负责本辖区内16米以下街道(含人行道)的“门前三包”监督管理工作。
　　纳溪区和各县人民政府确定的“门前三包”监督管理部门负责本辖区内街道的“门前三包”监督管理工作。　公安、工商、规划建设、环保、交通、文化、卫生等部门各司其职，配合做好“门前三包”的监督管理工作。
　　第六条　门前三包的责任区域包括责任单位的住地、办公场所、经营场所门前及周围地带，具体区域由各级“门前三包”监督管理部门按其职责权限组织有关单位划定。
　　第七条　　江阳区、龙马潭区16米及以上街道的“门前三包”责任书由市城市环境卫生行政主管部门与责任单位签订。
　　江阳区、龙马潭区16米以下街道及纳溪区的“门前三包”责任书由区人民政府“门前三包”监督管理部门与责任单位签订。各县、区建制镇时“门前三包”责任书由各县、区人民政府确定的管理单位与责任单位签订。　　第八条　各责任单位应接受“门前三包”监督管理部门或其委托组织的监督检查。
　　第九条　任何单位和个人对不履行管理职责的管理部门和其委托组织，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，有权向各级政府或有关部门投诉、举报。
　　任何公民有权监督“门前三包”责任制的实施，各责任单位之间也应相互监督，对履行“门前三包”义务责任不落实的责任单位，有权向城管部门或其它有关部门投诉、举报。
　　第十条　责任单位可在自愿的基础上委托具备清扫保洁资质的单位集中清扫保洁，费用按物价行政主管部门核定的标准收取。
　　第十一条　对执行“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市、市、县(区)人民政府或其“门前三包”监督管理部门予以表彰或奖励。
　　第十二条　对不履行责任区域清扫保洁义务的，根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条，由城市环境卫生行政主管部门或其委托组织除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可视情节给予警告，对违法个人可处100元以下罚款，对违法单位和经营者可处2000元以下罚款。
　　第十三条　对破坏“门前三包”管理行为的，由城管、公安、工商、规划建设、环保、交通、文化、卫生等部门依法查处。
　　第十四条　对阻碍执行公务或履行监督管理职责的单位和个人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
　　第十五条　本规定由泸州市城市环境卫生管理局负责解释。
　　第十六条　县、区人民政府可依照本规定制定具体实施办法。市城市环境卫生管理局依照本规定制定具体的实施办法。
　　第十七条　本办法自发布之日起施行，市、县(区)人民政府过去发布的有关规定与本规定不一致的，一律以本规定为准。