四川省人大常委会


四川省第九届人民代表大会常务委员会关于修改《四川省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的决定
四川省人民代表大会常务委员会




四川省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检
察官法》的有关规定，结合我省近年来任免工作的实践经验，决定对《四川省人民代表大会常务委员会人事任免办法》作如下修改和补充：
一、《四川省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的名称，修改为：《四川省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》。
二、第三条增加一款作为第二款：“在省人民代表大会上未当选的副省长候选人，根据工作需要和本人条件，可在适当时候再次向省人民代表大会推荐，但不得提请本届人大常委会个别任命为同一职务。”
三、第十二条修改为：“根据省人大常委会主任会议提名，省人大常委会任免省人大常委会副秘书长，省人大常委会办事机构、工作机构主任、副主任，省人大常委会地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员。”
四、第十四条修改为：“省人民代表大会换届时，省人民政府组成人员，地区中级人民法院院长，省人民检察院分院检察长，须在新的一届国家机关领导人员选举产生后的两个月内，提请省人大常委会决定任命。由省人大常委会任命的其它人员，如无变动，不再重新任命。”
五、增加一条作为第十五条：“提请省人大常委会任命的国家机关工作人员，再次未获通过的，不得再次提请本届人大常委会任命为同一职务。”
六、第十五条改为第十六条，增加一款作为第二款：“省人大常委会承办任免国家机关工作人员的机构应对提交省人大常委会的任免案进行初步审查，提出意见和建议，并报告主任会议。”
七、增加一条作为第十七条：“提请省人大常委会任免地区中级人民法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；省人民检察院地区分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，应先征求省人大常委会地区工作委员会的意见，并在任免案中说明。”
八、第二十条改为第二十二条，第一款未增加一句“表决结果由会议主持人当场宣布。”增加一款作为第二款：“国家机关同一职务人员的任、免，应先表决免职，再表决任职。”
第二款改为第三款，修改为：“任免省人民政府组成人员、省高级人民法院副院长和地区中级人民法院院长，省人民检察院副检察长和分院检察长，补充任命省人大专门委员会副主任委员、委员和省人大常委会副秘书长，办事机构、工作机构主任、副主任，省人大常委会地区工作委
员会主任、副主任、秘书长、委员采取逐人无记名方式表决。对其他人员的任免可合并无记名表决，个别有争议的，单独无记名表决。”
九、删去第二十四条。
十、第二十五条改为第二十六条，增加两款为第三、四款：“省人大常委员会可以接受由省人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员的辞职。其辞职请求由提请任命人提请省人大常委会决定，未决定前，辞职人不得先行离职。
根据省人民检察院检察长提请，省人大常委会批准市、州和地区所辖县(市)人民检察院检察长的辞职。”
十一、增加一条作为第二十七条：“省人民代表大会闭会期间，省人大常委会组成人员、专门委员会组成人员，如果需要担任国家行政机关、审判机关、检察机关职务，以及履行律师职务，须先向省人大常委会辞去所担任的省人大常委会组成人员、省人大专门委员会组成人员的职务。
”
十二、第二十六条改为第二十八条，第一、二款改为第一款，修改为：“省人民代表大会闭会期间，省人大常委会主任会议、省人大专门委员会、省人大常委会组成人员五人以上联名，可以提出撤销个别副省长和省人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员职务的议案
。”
增加一款作为第二十八条的第二款：“在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会主任会议可以提出撤销省高级人民法院院长职务的议案。议案经省人大常委会决定后，由省高级人民法院报告最高人民法院提请全国人大常委会批准。
第三款修改为第三十一条的第一款：“凡提请省人大常委会撤销国家机关工作人员职务的议案，提案人须书面说明撤销其职务的理由和依据。被提出撤销职务的人员，可以在主任会议或常委会会议上陈述意见，也可书面陈述意见。”
第四款改为第三十二条的第三款。
十三、第二十七条修改为第三十二条的第一、二款：“由省人大常委会任命的国家机关工作人员，因机构撤销、合并、更名的，需重新任免。
省人大常委会任命的国家机关工作人员，在任期内死亡的，其职务由原提请任命机关注销，报省人大常委会备案。
十四、增加一条作为第二十九条：“在省人民代表大会闭会期间，省长可以向省人大常委会提出撤销个别副省长职务的议案。
省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长可以向省人大常委会提出撤销由其提请省人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员职务的议案。”
十五、增加一条作为第三十条：“根据省高级人民法院院长的提请，省人大常委会批准撤销市、州和地区所辖县(市)人民法院院长的职务。
根据省人民检察院检察长的建议，由省人大常委会主任会议提名，省人大常委会决定撤销市、州、县(市、区)人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员的职务。”
根据省人民检察院检察长的提请，省人大常委会批准罢免市、州和地区所辖县(市)人民检察院检察长的职务。”
十六、增加三款，作为第三十一条的第二、三、四款：“省人大常委会主任会议提出的撤职案，由省人大常委会会议审议；省人大各专门委员会提出的撤职案，由主任会议决定提请省人大常委会会议审议；省人大常委会组成人员五人以上联名提出的撤职案，由主任会议决定是否提请省
人大常委会会议审议，不提请审议的，应当向常委会报告并向提案人说明。”
“通过撤销国家机关工作人员职务的议案，采取无记名方式表决。”
“省人大常委会撤销职务的决定，须通知提案人。”
十七、第二十九条改为第三十四条，第一款修改为：“由省人民代表大会选举产生的人员，需要离休、退休的，应由本人向人民代表大会提出辞职，省人民代表大会闭会期间向省人大常委会提出辞职，在省人民代表大会或常务委员会决定接受其辞职后办理离休、退休手续。”
十八、增加一条作为第三十五条：“辞退由省人大常委会任命的国家机关工作人员，应在省人大常委会免去或撤销其职务后再办理辞退手续。”
十九、第三十条改为第三十六条，修改为：“省人大常委会任命的国家机关工作人员，应接受省人民代表大会、省人大常委会、省人大代表和人民群众的监督。
“省人大常委会通过审议工作报告、视察工作、提出询问、质询、听取汇报和述职、评议工作等方式监督、考核由省人大常委会任命的国家机关工作人员在任职期间遵守宪法、法律、法规和依法履行职责、为政清廉的情况。”
此外，根据本修改决定，对部分条文的文字和顺序作相应调整。
本决定自公布日之日起施行。
《四川省人民代表大会常务委员会人事任免办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1999年6月1日
广东省惠州市人民政府


印发《惠州市东江河道河砂综合管理办法》的通知

惠府〔2009〕116号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市东江河道河砂综合管理办法》业经十届93次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行


惠州市人民政府
二○○九年七月二十日


惠州市东江河道河砂综合管理办法
　　第一条 为进一步加强我市在东江河道惠州段（以下简称东江河道）采砂许可、河道采砂现场管理、砂场管理、河砂运输管理、打击非法采砂行为等涉及河砂管理的各项工作，落实监管责任，规范我市东江河道河砂管理秩序，根据《广东省河道采砂管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 按照广东省的有关规定，东江河道采砂许可由广东省东江流域管理局负责组织实施，市、有关县（区）水利部门协助组织实施。东江河道河砂开采权许可全部实行公开招标。
　　第三条 东江河道采砂现场管理工作由广东省东江流域管理局负责。市及县（区）水利、公安和惠州海事部门、采砂现场所在地的镇政府（街道办事处）等配合广东省东江流域管理局开展采砂现场管理工作。
　　第四条 东江河道采砂现场管理部门的职责:
　　（一）负责查处河道采砂人在采砂现场的违法采砂行为，建立违法采砂行为档案。
　　（二）在采砂范围的四周或采砂范围的岸上起止点设置明显标志牌，并标明采砂范围的基本情况、采砂船名船号、采砂许可证号、采砂量、采砂期限、河道采砂人姓名及监督举报电话。
　　（三）确认河道采砂人的采砂量，确认采砂过程中河道采砂人的不良行为记录。
　　（四）全程监督采砂活动，做好巡查记录，签署采砂计量四联单，检查运砂船是否持四联单运砂及卸砂，对违规运砂船进行查处。
　　（五）确认河砂的来源及其合法性。
　　（六）协调河道采砂人处理与当地村镇组织、群众的关系和涉及第三方权益影响补偿在内的有关事项。
　　第五条 东江河道砂场的设置及其现场的管理工作由广东省东江流域管理局负责。市及县（区）水利、公安交警、公路、国土资源等部门和砂场所在地镇政府（街道办事处）配合开展工作。
　　第六条 东江河道砂场的设置应科学合理的规划，原则上两个相邻砂场的间距不少于五公里，每个砂场占地面积不得超过10000平方米。每个河砂开采河段只准设立一个砂场，因特殊情况确需增设砂场的，须经市政府批准。
　　第七条 东江河道砂场必须设置地磅，所有运砂车辆离开砂场前，必须经地磅核定载砂量；运砂车辆须按核载量装载河砂，凡载砂量超过国家规定“治超”标准的，必须卸砂至符合标准后方可离开砂场；运砂车辆在运输过程中必须覆盖车厢。
　　第八条 广东省东江流域管理局应与砂场经营者签订责任书，明确砂场经营者必须按本办法第七条和《惠州市区中心区运砂车辆管理规定》（惠府〔2008〕95号）的有关规定进行作业，如因砂场违规作业导致安全事故的，由砂场经营者承担连带责任。
　　第九条 东江河道砂场地磅管理部门的职责：
　　（一）广东省东江流域管理局负责组织设置砂场地磅并实施管理。
　　（二）市、县（区）水利部门及当地镇政府（街道办事处）配合开展砂场地磅管理工作。
　　第十条 东江河道违法砂场清理部门的职责:
　　在东江河道管理范围内违法设立的砂场，由广东省东江流域管理局牵头进行清理，市和违法砂场设立所在地的县（区）水利、国土资源、公安、经贸、城管等部门和当地镇政府（街道办事处）配合；在东江河道管理范围以外违法设立的砂场，由市和违法砂场设立所在地的县（区）国土资源部门牵头进行清理，公安、经贸、城管等部门和当地镇政府（街道办事处）配合。
　　第十一条 东江河道运砂船舶管理部门的职责：
　　广东省东江流域管理局负责对东江河道运砂船发放四联单，牵头组织对运砂船舶开展检查工作，检查运砂船是否持四联单运砂及卸砂；惠州海事部门配合开展对采砂船和运砂船进行监督检查，对违规运砂船进行查处。
　　第十二条 东江河道运砂车辆管理部门的职责：
　　（一）市公安交警部门负责对运砂车辆实行注册登记制度和违法、违规运砂车辆责任追究制度。
　　（二）治超部门负责对超限运砂车辆进行查处，所有治超点实行24小时联动执法，杜绝超载超限运砂行为。
　　第十三条 东江河道采砂执法管理工作纳入各级行政首长责任制，对因河道采砂执法管理工作不力造成防洪安全问题的，追究所在地行政首长的责任。
　　第十四条 东江河道采砂执法工作实行“属地管理、地方负责、市直部门配合”的原则，对东江河道惠州段按照以下责任江段实行分段执法管理：观音阁——大岭头段左岸由惠城区负责，右岸由博罗县负责；大岭头——中信大桥段由惠城区负责；中信大桥——东江水利枢纽段由市负责；东江水利枢纽——潭公庙段由博罗县负责；潭公庙——龙溪大桥段左岸由惠城区负责，右岸由博罗县负责；龙溪大桥——石湾段由博罗县负责。在接合部发生的违法采砂行为由市指定牵头县（区）负责。
　　第十五条 东江河道发生非法采砂行为时，按照本办法第十四条规定的责任江段，由所在县（区）政府启动打击非法采砂行动预案，组织实施执法行动。
　　第十六条 打击非法采砂行为部门的职责：
　　（一）广东省东江流域管理局：负责对东江河段非法采砂行为的认定，参加市、有关县（区）组织的打击东江河道非法采砂行为联合行动。
　　（二）水利部门：负责受理投诉、举报、向政府主管领导报告，负责启动联合执法行动预案后的相关协调工作，并组织水政监察队伍参加联合执法行动，依法查处非法采砂行为。
　　（三）公安部门：根据政府的统一部署，派出人员、装备参加联合执法行动，打击一切阻挠、抗拒执法的行为，对构成犯罪的，依法进行查处。
　　（四）海事部门：协助水利部门查处非法采砂船，负责查处非法运砂船；根据政府的统一部署，派出人员、船艇参加联合执法行动。
　　（五）航道部门：负责对违反航道管理法规的行为进行查处。
　　（六）有关镇政府（街道办事处）：做好群众工作，教育群众遵纪守法，依法协助公安机关对违法采砂的组织者进行调查取证。
　　第十七条 建立定期打击非法采砂集中行动制度，由东江河道所在县（区）政府负责组织，市直有关部门配合，每个季度至少开展一次打击非法采砂集中行动，依法打击非法采砂行为。
　　第十八条 东江干流以外的河道河砂综合管理工作，由河道所在地县（区）政府参照本办法执行。
　　第十九条 本办法颁布前由市政府发布的有关东江河砂管理方面的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
　　第二十条 本办法自2009年8月1日起施行，有效期5年。