内蒙古自治区人民政府


第171号


　　《内蒙古自治区著作权管理办法》已经2010年5月10日自治区人民政府2010年第5次常务会议通过，现予发布，自2010年6月26日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月二十五日

　　　　　　　　　　　　　　　　内蒙古自治区著作权管理办法

　　第一章总则

　　第一条为了规范著作权的行政管理，保护著作权以及与著作权有关的权益，鼓励优秀作品的创作与传播，促进版权相关产业的发展，根据《中华人民共和国著作权法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于自治区行政区域内的著作权管理。

　　本办法所称的版权相关产业，是指新闻出版、广播电影电视、文学艺术、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等产业。

　　第三条旗县级以上人民政府著作权行政管理部门负责本地区的著作权管理工作。

　　公安、海关、文化、广播电影电视、信息产业、通信管理等部门应当加强与著作权行政管理部门的配合，加大对著作权违法犯罪活动的打击力度。

　　第四条旗县级以上人民政府应当加强对著作权管理工作的领导与协调，并将所需经费列入本级财政预算。

　　第五条旗县级以上人民政府著作权行政管理部门和市场主管部门应当规范竞争秩序，加强对版权相关产业的监督管理。

　　第六条对侵犯著作权以及与著作权有关权益的行为，任何单位和个人都可以向著作权行政管理部门举报。

　　举报损害国家利益和社会公共利益侵权行为的，经查证属实，著作权行政管理部门应当对举报人予以表彰或者奖励。

　　第二章管理服务

　　第七条旗县级以上人民政府著作权行政管理部门应当组织开展业务培训和宣传教育，规范有关登记、备案程序，为著作权人以及与著作权有关的权利人提供便捷高效的服务。

　　第八条自治区著作权行政管理部门负责全区的作品登记工作。

　　自治区著作权行政管理部门根据作品登记工作需要，可以委托有关单位受理作品登记申请，并对其加强指导和监督管理。

　　第九条作品登记实行自愿申请原则。作品登记证是用于认定著作权权属的证据之一。

　　下列作品可以申请登记：

　　(一)文字作品；

　　(二)口述作品；

　　(三)音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；


　　(四)美术、建筑作品；

　　(五)摄影作品；

　　(六)电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品；

　　(七)工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；

　　(八)法律、法规规定的其他作品。

　　计算机软件作品的登记按照国家有关规定执行。

　　第十条申请作品登记，应当提交下列材料：

　　(一)作品登记申请书；

　　(二)作品登记表；

　　(三)作品原件或者复制件；

　　(四)作品说明书；

　　(五)权利保证书；

　　(六)公民身份证明、法人或者其他组织的设立证明；

　　(七)依法应当提交的其他材料。

　　自治区著作权行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内完成作品登记核查工作。对符合登记条件的，应当核发作品登记证；对权属不明或者不受法律、法规保护等不符合登记条件的，不予登记，并书面告知申请人。

　　第十一条自治区著作权行政管理部门应当对已登记作品的著作权人、作品名称、登记时间等相关资料定期进行公告，并向公众提供免费查询服务。

　　第十二条已登记的作品，有下列情形之一的，著作权行政管理部门应当撤销作品登记，收回作品登记证，并予以公告：

　　(一)作品登记资料与生效司法判决、仲裁裁决或者事实不相符的；

　　(二)已登记的作品超过著作权法定保护期的；

　　(三)申请人申请撤销原作品登记的；

　　(四)其他应当予以撤销作品登记的情形。

　　第十三条公民、法人或者其他组织申请作品登记，应当缴纳登记费。登记费的缴纳标准及其管理办法，国家已有规定的，从其规定；国家未作规定的，由自治区财政、价格主管部门会同自治区著作权行政管理部门制定。

　　第十四条在自治区印刷或者复制境外著作权人出版物的，印刷、复制生产经营单位应当向自治区著作权行政管理部门提交著作权权利证明和相关合同等材料，并按照国家有关规定办理登记。

　　在自治区出版境外著作权人出版物的，自治区出版行政管理部门在办理相关审批事项时，应当要求出版生产经营单位向自治区著作权行政管理部门提交出版合同等相关材料，并按照国家有关规定办理登记。

　　第十五条订立著作权专有许可使用合同或者转让合同的，当事人可以向所在地人民政府著作权行政管理部办理合同备案。

　　第十六条举办涉及著作权的展会活动，举办者应当向展会所在地人民政府著作权行政管理部门通报有关情况，著作权行政管理部门应当依法实施监督管理。

　　第十七条旗县级以上人民政府著作权行政管理部门依法使用无人继承又无人受遗赠的作品时，应当在行使该权利前发布公告，公告期为60天，公告期满无异议方可使用，并应当将所得报酬上缴国库。

　　第十八条直接使用或者通过技术设备使用他人作品用于商业活动的，经营者应当取得著作权人或者著作权集体管理组织的许可，并按规定支付报酬。

　　第十九条旗县级以上人民政府著作权行政管理部门可以根据当事人的申请，对著作权纠纷进行调解。

　　第三章执法检查

　　第二十条旗县级以上人民政府著作权行政管理部门应当加强对本行政区域内著作权法律、法规实施情况的监督，依法维护著作权人以及有关权利人的合法权益。

　　旗县级以上人民政府著作权行政管理部门应当建立健全投诉举报受理和巡察等工作制度，完善行政执法责任制。

　　第二十一条旗县级以上人民政府著作权行政管理部门可以对与著作权保护有关的出版、复制和销售等场所进行监督检查。

　　著作权行政管理部门的行政执法人员对上述单位和场所进行检查时不得少于二人，并应当出示内蒙古自治区人民政府行政执法证。未按照规定进行监督检查的，被检查的单位和个人可以拒绝接受检查。

　　第二十二条旗县级以上人民政府著作权行政管理部门对涉嫌著作权侵权行为的有关证据，可以依法采取
下列措施予以收集：

　　(一)查阅、复制有关的合同、发票、账册、单据、记录、业务函电和其他书面材料；

　　(二)对有关的作品、复制品等抽样取证或者先行登记保存；


　　(三)对有关的工具、设备、材料等物品先行登记保存；

　　(四)其他可以依法采取的取证措施。

　　旗县级以上人民政府著作权行政管理部门依法进行检查和取证时，被检查、取证的单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

　　第四章法律责任

　　第二十三条著作权行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条违反本办法规定，在申请作品登记时弄虚作假，骗取作品登记的，由自治区著作权行政管理部门撤销登记，并对申请登记人处以1000元以下的罚款。

　　第二十五条违反本办法规定的行为，国家有关法律、法规已做出具体处罚规定的，从其规定。

　　第五章附则

　　第二十六条本办法所称著作权即版权。

　　第二十七条本办法自2010年6月26日起施行。




湖北省黄石市卫生局 市财政局 市纠风办等


关于印发《黄石市医疗机构药品集中招标采购实施细则》的通知

黄卫发[2000]127号


大冶市、阳新县、各城区卫生局，各大型厂矿卫生处，市直各医卫单位：

现将《黄石市医疗机构药品集中招标采购实施细则》印发给你们，请认真组织实施。





市卫生局 市监察局 市财政局

市物价局 市医药局 市纠风办

市政府采购办

二○○○年十月三十日





黄石市医疗机构药品集中招标采购实施细则



第一章 总 则



第一条 为保证药品质量，规范药品采购行为，减少药品采供的中间环节，降低药价，制止药品购销中的回扣和腐败行为，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《黄石市政府采购管理暂行办法》和《黄石市医疗机构药品集中招标采购管理暂行办法》制定本细则。

第二条 参加本市药品招标投标的单位，均须遵守本细则。

第三条 药品集中招标采购遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则，黄石市药品集中招标采购服务中心（简称“服务中心”），不以营利为目的。



第二章 招 标



第四条 药品集中招标采购主要采取两种方式：

（一）公开招标。由服务中心通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体以发布招标公告的方式，邀请不特定的药品生产、经营单位投标；

（二）邀请招标。由服务中心以投标邀请书的方式邀请特定的药品生产、经营单位投标。

第五条 招标文件应包括以下内容：

（一）投标邀请函；

（二）投标人须知；

（三）集中招标采购药品目录、规格、数量、品牌和报价要求；

（四）提交投标文件的方式、地点和截止时间；

（五）投标人的有关资格和资信证明文件；

（六）投标保证金的要求；

（七）投标报价表；

（八）开标、评标、定标的日程和评标方法；

（九）供应能力及承担药品质量责任能力声明；

（十）采购合同的主要条款。

投标邀请函应包括以下主要内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）集中招标采购药品目录、规格、数量；

（三）获取招标文件的办法和时间；

（四）投标地点和投标截止期；

（五）投标有效期；

（六）认购标书、工本费；

（七）开标地点和时间。

第六条 各医疗单位接到服务中心集中招标采购通知后，须提前20天用统一印发的表格编制采购计划，签字盖章后报市药品集中招标采购服务中心。



第三章 投 标



第七条 参加投标的单位必须是符合《中华人民共和国药品管理法》有关规定的合法生产、经营单位。

第八条 参加投标的单位应向药品招标代理机构提供下列资料：

（一）生产经营许可证、营业执照；

（二）单位概况、近3年生产销售范围、业绩、售后服务、履约信誉、质量等级、资金状况、技术力量和质量奖励等情况；

（三）提交政府定价或企业自主定价的批文或备案文件。外埠药品需提供省、市药品监督管理部门和省物价部门的认证文件；

（四）生产、经营药品品种、规格、产量或数量；

（五）近期药品检验部门出具的质量检验报告书；

（六）加盖公章的生产和经营企业法人代表的委托书，委托书应明确规定授权范围。

第九条 投标单位应按照招标文件的要求编制投标文件，并在投标截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点，投入专柜，由纪检、公证人员负责监管。

第十条 投标单位不得相互串通报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。

第十一条 参加投标的单位，按规定交纳相应的投标保证金。未中标者，其保证金于评标工作结束后，次日起一周内退回；中标者，其保证金自动转作履约保证金，中标有效期满后次日起20天内退回。

第十二条 服务中心可以按省物价部门审批的标准向投标人收取标书工本费。



第四章 开标、评标和中标



第十三条 开标由服务中心主持，邀请所有投标人参加。领导小组成员和联招委员列席，现场监督。

开标应当在投标邀请函确定的时间和地点公开进行。

第十四条 开标时，由投标人或者委托人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标单位名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

开标过程应当记录，并存档备查。

第十五条 评标由专家库中随机抽取的医学、药学和管理三方面的专家组成的评标委员会负责，成员人数为5人以上的单数。

第十六条 评标委员会应就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，然后按投标邀请函所列的评标方法，根据质量价格比优化的原则，确定中标单位。

评标结束后，评标委员会应写出完整的评标报告，并经所有评标委员会成员签名。

第十七条 服务中心应保证在严格保密的情况下评标。评标委员会不得与投标单位私下接触，不得透露对投标文件的评审、比较以及与评标有关的其他情况。

第十八条 中标单位确定后，由服务中心向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标单位和医疗机构。

第十九条 中标通知书对医疗机构和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，医疗机构改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

中标通知书发出后，医疗机构可与任一中标单位签订供货合同，所订合同不得对招标文件和中标结果作出实质性修改。

凡列入统一招标的药品，各医疗机构不得擅自采购。违者除追究当事人责任外，还将追究该单位主要领导和分管领导的责任。

第二十条 中标单位供药有效期，从中标通知发出之日起6个月内有效。



第五章 合同签订与审验



第二十一条 医疗单位与中标单位应当在中标后二日内，按《合同法》要求签订供货付款协议书，并送服务中心备案。

第二十二条 服务中心负责合同的履行审验工作。中标单位的供货发票及药品清单须经服务中心审验加章后方可交医疗单位作帐务处理。审验时，服务中心根据国家计委有关规定向中标单位收取经省物价部门批准的服务成本费。

第二十三条 中标单位未能履行的药品，由联招办与医疗单位协调解决，以保证临床用药。



第六章 附 则



第二十四条 医疗机构占用供应商资金的实行资金占用优先原则。

第二十五条 医疗机构统一招标药品的零售价，按规定程序报批。

第二十六条 本细则由领导小组办公室负责解释。

第二十七条 本细则自颁布之日起施行。